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    央行下屬協(xié)會(huì):二維碼鑒定達(dá)標(biāo)后還可做

     2014-3-19
    今日中國人民銀行主管的中國支付清算協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)蔡洪波在中國支付體系發(fā)展高層論壇上表示,互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新需要引起足夠重視,其背后如果不能防范較大的風(fēng)險(xiǎn),是帶有缺陷的創(chuàng)新。二維碼支付在安全性、交易不可抵賴性等方面還有待探討,等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系等建立以后,鑒定達(dá)標(biāo)后可能還可以做。
      
      蔡洪波強(qiáng)調(diào),對(duì)于金融監(jiān)管,只要業(yè)務(wù)相同,原則上就應(yīng)該執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),包括線上線下監(jiān)管原則也應(yīng)該一致。針對(duì)近日央行暫停條碼(二維碼)支付和虛擬信用卡,他特別指出:“互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新需要引起足夠重視,其背后如果不能防范較大的風(fēng)險(xiǎn),是帶有缺陷的創(chuàng)新!
      
      他表示,銀行卡發(fā)卡需要進(jìn)行面簽,并非中國特有的監(jiān)管要求。虛擬信用卡省去和弱化了身份驗(yàn)證的環(huán)節(jié),從合規(guī)性和安全性方面帶來了風(fēng)險(xiǎn)。而二維碼目前技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失,雖然有一定的安全性,但是是否能達(dá)到金融支付的標(biāo)準(zhǔn)還沒有統(tǒng)一的說法。“二維碼支付在安全性、交易不可抵賴性等方面還有待探討,等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系等建立以后,鑒定達(dá)標(biāo)后我覺得有可能還可以這么做!辈毯椴ū硎。
      
      談到他對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的看法時(shí),蔡洪波表示,互聯(lián)網(wǎng)金融是創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)相伴相生,相互均衡相互創(chuàng)新的。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融來講,創(chuàng)新是互聯(lián)網(wǎng)端的沖動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)在金融端的約束。
      
      蔡洪波強(qiáng)調(diào),對(duì)于金融監(jiān)管,只要業(yè)務(wù)相同,原則上就應(yīng)該執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),包括線上線下監(jiān)管原則也應(yīng)該一致。此外應(yīng)該堅(jiān)持自律先行,加強(qiáng)市場(chǎng)自我完善!皩(duì)于一個(gè)市場(chǎng),如果自律做得好,監(jiān)管的彈性就很大。否則監(jiān)管強(qiáng)度會(huì)大、是剛性的。因此市場(chǎng)需要加大自律!
      
      蔡洪波表示,交易清算協(xié)會(huì)下一步將倡導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)自我約束和規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新服務(wù)的研究很跟蹤,對(duì)明顯違規(guī)、明顯有失公平的創(chuàng)新配合監(jiān)管開展整頓和改進(jìn)。
      
      在今日的論壇上,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇等著的《中國現(xiàn)代支付體系變革與創(chuàng)新》同時(shí)發(fā)布。郭田勇在演講中指出,金融本來就是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的,如果過分關(guān)心風(fēng)險(xiǎn),就有可能扼殺創(chuàng)新。
      
      相比蔡洪波,郭田勇的更強(qiáng)調(diào)對(duì)創(chuàng)新的寬容。他表示監(jiān)管層要分辨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)還是非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估;對(duì)各機(jī)構(gòu)的內(nèi)控能力也要有差異化的評(píng)價(jià)。
      
      “監(jiān)管層在出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的管理措施時(shí),應(yīng)該在創(chuàng)新本身的風(fēng)險(xiǎn)和消費(fèi)者的利益之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。要把握兩條底線:第一、監(jiān)管的實(shí)施不能以遏制創(chuàng)新、降低金融效率為代價(jià),第二,監(jiān)管的實(shí)施不能成為保護(hù)既得利益者的工具。未來應(yīng)該漸進(jìn)開放支付清算市場(chǎng)!惫镉卤硎。
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