商務(wù)部研究對外資放開電商領(lǐng)域
2014-1-10
1月9日,商務(wù)部外國投資管理司副司長仇光玲在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示,目前正在研究對外資放開投資經(jīng)營類電子商務(wù)領(lǐng)域。
艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)顯示,2013第三季度中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模為4547.6億元,較2012年同期增長42.4%;從網(wǎng)購市場份額來看,天貓在B2C市場中占據(jù)51.1%,京東市占率為17.5%,亞馬遜中國市占率為2.6%,1號店市占率為2.7%。
由于電子商務(wù)公司的經(jīng)營內(nèi)容十分廣泛,可能涉及網(wǎng)絡(luò)銷售、在線支付、軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營等多種服務(wù)。因此,對于外商投資電子商務(wù)公司的準(zhǔn)入政策,也需從多個層面解讀。
十八屆三中全會提出放寬投資準(zhǔn)入,統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期,推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,進(jìn)一步放開一般制造業(yè)。
對上述行業(yè)的投資準(zhǔn)入開放進(jìn)行研究梳理是商務(wù)部正在推行的工作。
仇光玲說,現(xiàn)在沒有具體的放開時間表,商務(wù)部正會同國家相關(guān)部委一起研究,將這些行業(yè)對外資有限制的政策梳理出來,研究是否要取消或者突破現(xiàn)有限制。她舉例表示,電信、物流對外資的限制要逐步取消。
目前,投資經(jīng)營類電子商務(wù)的外方投資比例不能超過50%,在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)和CEPA項下,外商對電商的控股比例有所提高,但不能超過55%。仇光玲稱,商務(wù)部正在研究,這個限制還有突破的可能,也有可能完全放開。
統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)的外資“三法”修訂已經(jīng)列入十二屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃二類計劃。商務(wù)部負(fù)責(zé)法律草案的起草工作。
由于涉及外商投資、外商合資、外商合作的外資“三法”早于《公司法》、《證券法》和《合同法》,外資“三法”跟《公司法》里的部分條款有沖突。也因此,國家考慮將內(nèi)外資統(tǒng)一適用一部《公司法》或是其他法律。
此外,對有必要作限制的外商投資領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)行安全審查。
仇光玲說,上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了以負(fù)面清單和準(zhǔn)入前國民待遇為主的外資管理體制改革,而其他后續(xù)獲批的自貿(mào)區(qū)在外商投資準(zhǔn)入方面也將采用負(fù)面清單模式,但每個自貿(mào)區(qū)可能由于特點(diǎn)不一樣,進(jìn)行探索試驗(yàn)的行業(yè)也不同。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,2013年前11月,全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)20434家,同比下降9.19%;實(shí)際使用外資金額1055.06億美元,同比增長5.48%。
艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)顯示,2013第三季度中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模為4547.6億元,較2012年同期增長42.4%;從網(wǎng)購市場份額來看,天貓在B2C市場中占據(jù)51.1%,京東市占率為17.5%,亞馬遜中國市占率為2.6%,1號店市占率為2.7%。
由于電子商務(wù)公司的經(jīng)營內(nèi)容十分廣泛,可能涉及網(wǎng)絡(luò)銷售、在線支付、軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營等多種服務(wù)。因此,對于外商投資電子商務(wù)公司的準(zhǔn)入政策,也需從多個層面解讀。
十八屆三中全會提出放寬投資準(zhǔn)入,統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期,推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,進(jìn)一步放開一般制造業(yè)。
對上述行業(yè)的投資準(zhǔn)入開放進(jìn)行研究梳理是商務(wù)部正在推行的工作。
仇光玲說,現(xiàn)在沒有具體的放開時間表,商務(wù)部正會同國家相關(guān)部委一起研究,將這些行業(yè)對外資有限制的政策梳理出來,研究是否要取消或者突破現(xiàn)有限制。她舉例表示,電信、物流對外資的限制要逐步取消。
目前,投資經(jīng)營類電子商務(wù)的外方投資比例不能超過50%,在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)和CEPA項下,外商對電商的控股比例有所提高,但不能超過55%。仇光玲稱,商務(wù)部正在研究,這個限制還有突破的可能,也有可能完全放開。
統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)的外資“三法”修訂已經(jīng)列入十二屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃二類計劃。商務(wù)部負(fù)責(zé)法律草案的起草工作。
由于涉及外商投資、外商合資、外商合作的外資“三法”早于《公司法》、《證券法》和《合同法》,外資“三法”跟《公司法》里的部分條款有沖突。也因此,國家考慮將內(nèi)外資統(tǒng)一適用一部《公司法》或是其他法律。
此外,對有必要作限制的外商投資領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)行安全審查。
仇光玲說,上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了以負(fù)面清單和準(zhǔn)入前國民待遇為主的外資管理體制改革,而其他后續(xù)獲批的自貿(mào)區(qū)在外商投資準(zhǔn)入方面也將采用負(fù)面清單模式,但每個自貿(mào)區(qū)可能由于特點(diǎn)不一樣,進(jìn)行探索試驗(yàn)的行業(yè)也不同。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,2013年前11月,全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)20434家,同比下降9.19%;實(shí)際使用外資金額1055.06億美元,同比增長5.48%。
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