知識經(jīng)濟就是人才經(jīng)濟。在知識經(jīng)濟時代，全球性人才爭奪戰(zhàn)是一場回避不了的殘酷競爭。本文討論了全球性的人才短缺危機和西方國家的人才掠奪政策，提出了我國應(yīng)采取的對策措施。 
　　1引言 
　　經(jīng)濟繁榮靠科技，科技發(fā)展靠人才。人才是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的根本。一個國家，一個地區(qū)，一個部門，一個行業(yè)，一個單位，得才而興，失才而衰，古今中外，概莫能外。 
　　2全球性的人才短缺危機 
　　在知識經(jīng)濟時代，作為知識載體的高素質(zhì)、高智力的優(yōu)秀人才尤其具有決定性的作用。實質(zhì)上，知識經(jīng)濟就是人才經(jīng)濟。在新世紀到來之際，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都必須面對人才短缺的嚴重危機。 
　　美國信息技術(shù)協(xié)會的資料表明，目前全世界軟件技術(shù)人才的缺口已達40多萬，其中美國缺少19萬人。據(jù)美國勞動部估計，1998－2005年，美國每年需要9.5萬名電腦專家、系統(tǒng)分析師和程序編制員。這些職位的空缺已經(jīng)給美國造成了巨大的損失。 
　　據(jù)歐洲信息技術(shù)觀察組織預(yù)測，今后五年內(nèi)，歐洲需要增加50萬到200萬名IT人才。 
　　由于發(fā)展中國家自身在人才培養(yǎng)上的“造血”功能不強，同時又不得不承受人才流失的巨大壓力。因此，發(fā)展中國家人才短缺的危機更為嚴重。 
　　在我國，不少重點高校由于缺乏新一代優(yōu)秀學術(shù)帶頭人，許多傳統(tǒng)優(yōu)勢學科正在失去昔日的風采。一些有抱負、有責任心的領(lǐng)導者由于學科梯隊后繼乏人而憂心忡忡。作為人才搖籃的高等學校尚且如此，企業(yè)界的人才荒更不待言。 
　　我國西部地區(qū)資源豐富，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，資金投入自然要向西部傾斜。有資源、有資金，西部大開發(fā)能否成功，關(guān)鍵還在人才。當那些習慣于計劃經(jīng)濟管理模式，囿于傳統(tǒng)思維方式的人熱衷于跑資金、跑項目時，另一些反應(yīng)靈敏的領(lǐng)導者卻已開始籌劃如何延攬人才，可謂計高一籌。 
　　知識經(jīng)濟既然是人才經(jīng)濟，人才短缺就必然成為與知識經(jīng)濟共生的永恒話題。在知識經(jīng)濟時代，誰能夠解決人才危機這一難題，誰就能牢牢控制制高點，從而穩(wěn)操勝券。 
　　3西方的人才掠奪愈演愈烈 
　　3.1“托福──一樁不耕耘、只收獲的買賣 
　　美國對全世界尖子人才的掠奪由來已久。美國人在經(jīng)濟上的成功在很大程度上得益于他們善于搶奪人才。第二次世界大戰(zhàn)期間，美國人最得意的“戰(zhàn)利品”是它搶來了一大批優(yōu)秀的科學家和工程師。這筆十分寶貴的“財富”很快在美國本土上開花結(jié)果，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實財富。 
　　對全世界的非英語國家，美國人設(shè)置了一個被人稱為“教育成果收割器”的“托福”考試。只要你能考出連美國青年也望塵莫及的成績，美國人就給你提供一筆“獎學金”，讓你到美國去留學。 
　　一個尖子人才的成長十分不易，從幼兒園、小學、中學到大學，需要20年的漫長歲月。在這期間，各國政府投入了巨額的教育經(jīng)費。家長們更是省吃儉用，不惜血本。只要孩子能成才，把幾十年的家庭積累全花掉也在所不惜。美國人無需考慮你“前期培養(yǎng)”的艱辛，只是巧妙地設(shè)置一個“托福”考試（而且須考生自己付學費，自己交考試費），再加上一筆助學金，就把全世界的尖子人才連同凝結(jié)在他身上的巨大教育投入一起收購走了。 
　　據(jù)美國外國留學生協(xié)會統(tǒng)計，1998年，在美國學習的外國留學生有40多萬人，這些最具創(chuàng)造力的青年有相當一部分會在美國落地生根，成為美國的財富。難怪有人說，“托�！笔敲绹�人經(jīng)營的一樁最合算的買賣。 
　　3.2政府──人才爭奪戰(zhàn)的急先鋒 
　　飛速發(fā)展的信息革命加劇了全球性的人才短缺危機，全球人才爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，西方各國政府扮演了急先鋒的角色。 
　　美國首先在移民政策上做文章。1998年，美國國會通過一項法案，將特殊人才移民(H1-B)名額從原來的6.5萬人提高到11.5萬人。1999年6月初，當年的11.5萬H1-B指標已被用完。美國許多高科技公司紛紛要求政府增加H1-B名額。鑒于此，來自德克薩斯州的聯(lián)邦參議員格拉姆計劃向美國國會提出“經(jīng)濟增長新勞工法案”，提議將H1-B名額從11.5萬人增加到20萬人。如果格拉姆的法案通過，就意味著美國每年將從世界各地掠奪20萬高科技人才。而有資格申請H1-B的人員，一般須具有碩士以上學位。1998年，中國畢業(yè)研究生為4.7萬人，即使其中有2萬人從事高科技研究和開發(fā)，也僅為美國每年所能引進人才的十分之一，且不說其中不少人行將被“二次收割”。 
　　日本也不甘落后，迅即在世界各地展開“搶人”作業(yè)部署。日本科技廳的報告稱，為了提升高科技競爭實力，在21世紀初，日本的外籍研究員將達到30％。 
　　新加坡提出要采取“最大限度尊重知識和尊重人才”的政策。對于企業(yè)引進的國外具有博士學位的人才，政府財政將給予補貼。 
　　還有加拿大、澳大利亞、新西蘭等許多國家，近年來都大大放寬了技術(shù)人才移民的政策。 
　　3.3跨國公司──把“搶人”的觸角伸向每一個角落 
　　寡頭企業(yè)的搶人作業(yè)正象它的生產(chǎn)經(jīng)營活動一樣，一刻也沒有停止過。隨著全球性人才短缺危機的加劇，寡頭企業(yè)對人才的爭奪也日趨白熱化。為了吸引、激勵和留住人才，許多企業(yè)“感情”、“事業(yè)”、“工資”、“福利”、“股權(quán)”多管齊下，可謂用心良苦。