合同管理三部曲
合同是企業(yè)的利潤之舟,決定企業(yè)的盈虧,合同是個過程,企業(yè)應當對合同進行全過程管理,管理不好合同,就管理不好企業(yè),著名企管專家譚小芳老師的經(jīng)典課程《合同管理培訓》實戰(zhàn)實用、方法高超、案例鮮活,推薦給企業(yè)高管及法務、供應、銷售、基建、財務、質檢、倉儲、運輸、行政部門的管理人員。
在為利而展開的經(jīng)營管理活動中,到處閃現(xiàn)著一個精靈的身影——合同。合同之管理,關乎企業(yè)之興衰成敗,生死存亡,關乎企業(yè)領導人之是非功過,寵辱毀譽。解決企業(yè)合同管理問題,需從“三個到位”入手,即人員到位,制度到位,工作到位——人員到位就是建立起規(guī)范的合同管理機構、配備稱職的合同管理人員。制度到位就是建立和完善合同管理相關制度,規(guī)范管理行為,從制度上保障合同風險降低到最低限度。工作到位就是在人員到位和制度到位的前提下,抓好合同從談判到簽訂、履行、糾紛處理各個環(huán)節(jié)的具體工作。
合同要由企業(yè)法律顧問部門管理。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的,明確相互權利義務關系而簽訂的合同是民事合同,企業(yè)通過合同所確立的民事關系,是—種受法律保護的民事法律關系’,所以通過簽訂合同建立民事法律關系的行為是一種民事法律行為。由此可見,由于合同本身的特征,決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財務等管理工作,已超越了企業(yè)自身的界限,使之成為一種受法律規(guī)范和調整的社會關系,涉及大量的法律專業(yè)問題,所以合同應由企業(yè)法律顧問部門管理。
合同管理應采取企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務部門、各單位分口管理的模式。法律顧問部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門,對企業(yè)合同的簽訂和履行負有監(jiān)督、檢查和指導的職責。具體操作上,對合同實行分級、劃塊管理,各業(yè)務部門(主要有供銷、基建、技改等)和所屬各單位作為臺同二級管理單位,負責本部門、本單位的合同簽訂和履行,并向法律顧問部門定期匯報有關合同的執(zhí)行情況。
這樣,企業(yè)和所屬各部門、各單位對合同的管理做到機構、人員、制度三落實,形成完善的合同管理體系。合同管理的具體內(nèi)容合同關系自始至終是一種法律關系,所以現(xiàn)代企業(yè)的合同管理也應當是自始至終的全過程的、全方位的管理。平梵老師根據(jù)多年來我國企業(yè)的合同管理實踐,表示合同管理應做好如下幾項工作:
1、建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化,首先要從完善制度人手,制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應包括:合同的歸口管理,合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案,法人授權委托辦法,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾分處理,合同定期統(tǒng)計與考核檢查,合同管理人員培訓,合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
2、加強合同管理人員的培訓教育。合同管理人員的業(yè)務素質的高低,直接影響著合同管理的質量。平梵老師建議企業(yè)通過學習培訓,使合同管理人員掌握合同法律知識和簽約技巧,堅持持證上崗和年檢考核制度,這不但增強了合同管理人員的責任感,也提高了合同法律意識。
3、重大合同審查管理。
企業(yè)重大合同主要有:中外合資合作合同、企業(yè)購并合同、聯(lián)營合同,獨家代理協(xié)議、重大技術改進或技術引進合同、涉及擔保的合同、房地產(chǎn)開發(fā)與交易合同等。把這些對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)濟效益影響大的合同挑出來,做為合同的重點管理對象,從合同的項目論證、對方當事資信調查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程,都由法律顧問部門參與,嚴格管理和控制,預防合同糾紛的發(fā)生,有效維護企業(yè)合法權益。
4、履行監(jiān)督和結算管理。簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行,防止違約行為的發(fā)生,所以;企業(yè)法律顧.問對合同的履行進行監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況,及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因,以便隨時向各部門反饋,排除阻礙,防止違約的發(fā)生。另外,合同結算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,法律顧問部門同財務部門密切配合;把好合同的結算關至關重要,這既是對合同簽訂的審查,也是對合同履行的監(jiān)督,具體可采取或制定貸款支付復核程序,實施有效的管理。
5、違約糾紛的及時處理。合同關系是一種法律關系,違約行為是一種違法行為,要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。譚老師表示,法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要,一旦發(fā)生違約情形,法律顧問要區(qū)別情況,及時采用協(xié)商,仲裁或訴訟等方式,積極維護企業(yè)的合法權益,減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。平梵老師表示合同管理要做到以下三點:
一.構成原理。任何合同都是特定的交易主體經(jīng)過博弈,在特定的時間、空間、背景下,以特定的交易條件就特定標的所達成的利益平衡。因此,合同中的任何權利義務都應該是有限的。合同在本質上是一種經(jīng)濟行為,法律人的職責是將相關的權利義務明確化、合法化,最大限度地減少合同履行過程或結果的不確定性,以規(guī)避風險和損失。
二.表述原理。合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議。依法成立的合同,受法律保護。《中華人民共和國合同法》第2條:合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議;橐觥⑹震B(yǎng)、監(jiān)護等有關身份關系的協(xié)議,適用其他法律的規(guī)定。合同為一種合意,依此合意,一人或數(shù)人對于其他一人或數(shù)人負擔給付某物、作為或不作為的債務。這是大陸法系關于合同的經(jīng)典定義。
三.質量原理。買賣合同質量糾紛是因買賣合同質量產(chǎn)生爭議而提起的訴訟,即買受人認為出賣人交付的標的物質量不符合合同約定而提起的訴訟,在此種訴訟中,原告一方當事人即為合同的買受人一方;而被告則為合同的出賣人一方。在司法實踐中,應當依以下原則確定判斷買賣合同標的物是否合格的標準。
1.當事人可以在合同中約定標的物的質量標準,只要該約定不違反法律和行政法規(guī)的強行性規(guī)定,即可以按當事人約定的標準判斷出賣人交付的標的物是否符合要求。當事人對合同標的物的質量標準未作約定或者約定不明確的,依《合同法》第61條的規(guī)定,可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的,可以按照買賣合同的有關條款或者交易習慣確定。3.當事人就有關標的物的質量標準未作約定或者約定不明確。
簽了合同,并不意味著合同就自動生效、執(zhí)行。原因往往并不是供應商拒絕執(zhí)行,而是采購方忽略有些條款。例如Volume Rebate,一般是根據(jù)對供應商的每年采購額來提成,有時候采購量超過下限但采購方?jīng)]有去收。年復一年的降價也是如此。有時候到了降價時間但采購方的訂單上還是老價錢。
對內(nèi)部來說,確保內(nèi)部客戶使用合同供應商也是合同執(zhí)行的重要一環(huán)。情況往往是,你簽訂了合同,工程設計部門卻在用沒簽訂合同的供應商,辦公室耗材部仍在隨便從別的供應商采購。缺乏自動的合同管理系統(tǒng)是一個原因,因為內(nèi)部客戶不一定知道哪些供應商是合同供應商。合同供應商的績效表現(xiàn)是另一個原因:表現(xiàn)不理想,內(nèi)部客戶不愿意用。這些都得供應管理部門去解決。
企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的―項核心內(nèi)容,企業(yè)管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。在市場競爭日趨激烈的當今,加強合同管理是爭取企業(yè)經(jīng)濟效益的最佳途徑。放松工程建設過程中的合同管理,就很難取得工程盈利,甚至造成工程虧損。
1.增強合同和索賠意識。由于中國長期受計劃經(jīng)濟影響,國內(nèi)工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視。所以,首先應加強對經(jīng)理部各層次的管理人員進行合同、合同管理及索賠的宣傳、培訓和教育。其次還要研究FIDIC合同條件、研究國際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國際工程合同與索賠案例,使項目組成員認識到這個問題的重要性,重視合同和合同管理。合同意識是市場經(jīng)濟意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現(xiàn)。
2.嚴格進行合同交底。首先應該由公司合同管理人員向項目負責人及項目合同管理人員進行合同交底,全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執(zhí)行要點及特殊情況處理。其次,項目負責人向項目部職能部門負責人進行合同交底,并解答各職能部門提出的問題,形成書面交底記錄。
3.加強合同變更管理。合同變更是索賠的重要依據(jù),因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應立即在工程實施中貫徹并體現(xiàn)出來。在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。這些變更最終都是通過各分包商體現(xiàn)出來。對工程變更的責任分析是工程變更起因與工程變更問題處理,是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據(jù)。
4.建立合同實施的保證體系。首先要建立合同管理的工作程序。在工程實施過程中,要協(xié)調好各方面關系,使總承包合同的實施工作程序化、規(guī)范化,按質量保證體系進行工作。其次還要建立文檔系統(tǒng)。項目上要設專職或兼職的合同管理人員。合同管理人員負責各種合同資料和相關的工程資料的收集、整理和保存。
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