夏津縣最大的紡織企業(yè)之一，德棉集團(tuán)的恒華紡織也干不下去了，已經(jīng)轉(zhuǎn)租給浙江商人。現(xiàn)在夏津縣停工不干的紡織企業(yè)已經(jīng)有10多家。8日，夏津縣某紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人向經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者透露。
　　
　　10日，導(dǎo)報記者在夏津采訪時證實了上述消息。德州恒華紡織有限公司(下稱“恒華紡織”)董事長李振將企業(yè)的困境稱之為“政策性虧損”：“棉花價格與國外相差太大，進(jìn)口棉花需要配額，企業(yè)競爭力被嚴(yán)重削弱�！�
　　
　　與夏津縣紡織企業(yè)遭遇的普遍窘?jīng)r不同，那些擁有大量進(jìn)口配額的企業(yè)日子卻很好過。魏橋紡織(02698.HK)公布的2012年財報顯示，公司去年實現(xiàn)凈利潤4.82億元，幾近翻番。究其原因，正是“使用進(jìn)口棉比例增加”。
　　
　　夏津多位紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受導(dǎo)報記者采訪時，都對棉花進(jìn)口配額的分配忿忿不平�！艾F(xiàn)在是進(jìn)口配額決定企業(yè)的命運(yùn)。企業(yè)經(jīng)營的好差，不是看你技術(shù)、管理、成本控制，而是看你能不能拿到配額，大家完全處在不平等的競爭地位�！必S潤實業(yè)紡織有限公司總經(jīng)理孟令軍如此抱怨。
　　
　　“政策性虧損”
　　
　　作為夏津最大的紡織企業(yè)之一，恒華紡織曾是當(dāng)?shù)氐摹懊餍瞧髽I(yè)”。這家擁有近30年歷史的企業(yè)，最多時曾擁有2500多名職工。但如今，它已風(fēng)光不再，正處在新人入主的敏感時期。
　　
　　恒華紡織職工向?qū)�報記者反映，因資金鏈斷裂，公司春節(jié)之后開工一直不正�！，F(xiàn)在，公司已經(jīng)被浙江的投資者接手，開工已經(jīng)恢復(fù)到一半左右，接下來公司可能改名為“世紀(jì)恒華”。
　　
　　恒華紡織目前由德棉集團(tuán)控股。導(dǎo)報記者在工商部門查閱到，恒華紡織注冊資金8000萬元，德棉集團(tuán)以90%的持股比例位居第一大股東，德棉集團(tuán)進(jìn)出口公司持有其余10%股權(quán)。目前，浙江投資者并非直接控股該公司，而是注冊成立新公司——夏津世紀(jì)恒華紡織有限公司(下稱“世紀(jì)恒華”)，由其以租賃形式運(yùn)營恒華紡織現(xiàn)有資產(chǎn)。
　　
　　李振接受導(dǎo)報記者采訪時表示，恒華紡織作為一家老國有企業(yè)，本身在市場競爭中就有諸多不利因素，人員負(fù)擔(dān)、債務(wù)負(fù)擔(dān)等都比較重。而行業(yè)的宏觀不利因素，更使企業(yè)面臨“政策性虧損”，“國外每噸棉花價格比國內(nèi)低五六千元，企業(yè)若進(jìn)口棉花需要配額，去年恒華紡織只拿到幾百噸配額，屬于杯水車薪�！�
　　
　　那么，在浙江投資者租賃經(jīng)營恒華紡織之后，在棉花供應(yīng)上會有所改觀嗎？世紀(jì)恒華執(zhí)行董事王林華向?qū)�報記者坦言，棉花�?nèi)外巨大價差給國內(nèi)紡織企業(yè)帶來很大壓力，新公司尚未拿到棉花進(jìn)口配額，未來公司將加大化工纖維等非棉原料的比例。進(jìn)口配額拯救魏橋
　　
　　恒華紡織遭遇的經(jīng)營困境，在有紡織名城之稱的夏津并非個案。
　　
　　“行業(yè)形勢非常困難，夏津已經(jīng)有10來家企業(yè)停掉了。”夏津天潤紡織有限公司董事長田紹慶說。導(dǎo)報記者也從多個信息源證實，除恒華紡織外，夏津縣的正平紡織、吉祥紡織、誠信紡織、利華紡織等一批小有名氣的紡織公司都已停產(chǎn)，部分企業(yè)甚至已經(jīng)破產(chǎn)倒閉。
　　
　　行業(yè)遇到的問題，都是很明顯的�！懊藁▋r格內(nèi)外相差五六千元一噸，企業(yè)對外沒有競爭力，出口萎縮、進(jìn)口棉紗大幅增加，國內(nèi)需求也不旺盛，企業(yè)經(jīng)營普遍都很困難�！�
　　
　　那么，在此行業(yè)背景下，魏橋紡織何以實現(xiàn)凈利潤幾乎翻番，毛利大幅上升？
　　
　　魏橋紡織解釋稱，公司毛利率上升的主要原因是，“本集團(tuán)使用進(jìn)口棉比例增加，進(jìn)口棉價格較國內(nèi)棉價格低，從而降低了生產(chǎn)成本，盈利空間增加�！�
　　
　　那么，魏橋紡織到底拿到了多少棉花配額？
　　
　　去年，魏橋紡織所在的濱州市爭取到棉花進(jìn)口配額43.68萬噸；今年截至目前，濱州已經(jīng)再次爭取到兩批共近20萬噸的棉花進(jìn)口配額。在這些棉花配額中，魏橋紡織占了大部分。以濱州市今年第一批8.86萬噸配額為例，魏橋紡織占到了6.36萬噸。以此比例推算，魏橋紡織去年得到的棉花配額有望超過30萬噸。
　　
　　而在去年，國內(nèi)外棉價差4500元，即使到岸稅后價差也超過4000元，30萬噸的棉花配額將為魏橋紡織節(jié)省成本12億元左右。這是一個天文數(shù)字，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了魏橋紡織去年4.82億元的凈利潤。
　　
　　業(yè)界質(zhì)疑配額透明性
　　
　　棉花進(jìn)口配額拯救了魏橋紡織，誰來拯救那些沒有配額或配額很少的中小紡織企業(yè)？“全國大小紡織會議上，我們每次都說進(jìn)口配額的事情，但沒有效果。我們一樣吸引就業(yè)，一樣納稅，但我們就像不是親生的孩子�！毕慕蚩h天宏紡織有限公司總經(jīng)理劉廣厚抱怨道。
　　
　　山東省紡織工業(yè)協(xié)會會長夏志林向?qū)�報記者介紹，國家發(fā)改委掌握著棉花進(jìn)口配額的分配權(quán)，每年都會公布棉花配額的申請條件、分配原則等。但在棉花配額的分配過程中，業(yè)界對其透明性一直存在質(zhì)疑。
　　
　　據(jù)國家發(fā)改委2012年文件，有條件申請棉花進(jìn)口配額的企業(yè)包括國營貿(mào)易企業(yè)、2011年有進(jìn)口實績的企業(yè)和紡紗設(shè)備5萬錠以上的棉紡企業(yè)。
　　
　　這個進(jìn)入門檻并不算很高，但它的分配原則卻很模糊。國家發(fā)改委“將按照申請者的申請數(shù)量、歷史進(jìn)口實績、生產(chǎn)能力和其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配”。“在執(zhí)行過程中沒有人知道到底是怎么分配的，人為因素很強(qiáng)。”劉廣厚說。
　　
　　在這樣的分配原則下，導(dǎo)報記者采訪的夏津紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人，無一不提到了配額分配過程中存在的“權(quán)力尋租空間”，各種疏通關(guān)系的段子在這些企業(yè)負(fù)責(zé)人之間流傳，他們在笑談中透露著失望和無奈。
　　
　　孟令軍直言，如今的棉花進(jìn)口配額已經(jīng)“商品化”了，在各企業(yè)發(fā)揮神通、從國家發(fā)改委爭取到進(jìn)口配額之后，一些配額會被拿到市場上買賣，有錢就能拿到配額。山東夏津潤通紡織有限公司董事長田連臣曾對導(dǎo)報記者說，進(jìn)口配額的買賣已成為業(yè)內(nèi)公開的秘密，去年每噸配額一度曾炒至3500元以上。呼喚同一起跑線
　　
　　“實行棉花進(jìn)口配額制度，出發(fā)點(diǎn)是好的，是為了保護(hù)國內(nèi)棉農(nóng)利益。”夏志林說。
　　
　　但如今，它的弊端也很明顯�！爸灰�能拿到配額，1000噸就是四五百萬元的凈利。”李振如此說。
　　
　　“支持中小企業(yè)發(fā)展，這是國家的政策。但在現(xiàn)實中，中小企業(yè)卻面臨著種種歧視。去年，國家進(jìn)口棉花超過500萬噸，按照每噸低4000元，拿到配額的企業(yè)相當(dāng)于拿到200來個億的補(bǔ)貼，但小企業(yè)與此無緣，我們怎么在市場中生存？”劉廣厚說。
　　
　　正因如此，業(yè)內(nèi)對棉花配額的質(zhì)疑之聲越來越大。即使是不取消棉花配額，大家也都期望棉花進(jìn)口配額的分配能夠更透明、更公正，以讓每個企業(yè)處在同一起跑線上。
　　
　　此前市場曾傳言，今年的棉花進(jìn)口配額將與中儲棉拋儲捆綁，企業(yè)拍得一噸棉花將獲得相應(yīng)1/3的進(jìn)口配額�！斑@有利于配額分配的公平性�！碧镞B臣說。
　　
　　但如今，中儲棉拋儲已經(jīng)進(jìn)行近3個月，對于是否搭配相應(yīng)的進(jìn)口配額仍無明文規(guī)定�！皬囊呀�(jīng)發(fā)放的配額看，并不是說與中儲棉拋儲相結(jié)合，配額的分配仍然以往年拿到企業(yè)為主�！泵狭钴娬f。