企業(yè)易遭遇國(guó)外反傾銷的原因，除了一些國(guó)家針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品濫用反傾銷手段的做法之外，中國(guó)產(chǎn)品低價(jià)出口是主要因素。避免貿(mào)易壁壘，從企業(yè)來(lái)講，一要了解WTO規(guī)則和反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的相關(guān)知識(shí)；二要加強(qiáng)行業(yè)自律，避免低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)；三要加大科技投入，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式；四要時(shí)刻注意國(guó)際貿(mào)易摩擦的動(dòng)向，樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年1~5月產(chǎn)業(yè)用紡織品的出口額達(dá)到66.8億美元，同比增長(zhǎng)達(dá)到29.4%。從出口單價(jià)看，除造紙用紡織品有所下降外，其余產(chǎn)品的價(jià)格均有不同程度的上漲。出口單價(jià)變化對(duì)出口額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大都超過(guò)了50%。此數(shù)據(jù)表明，行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平有所提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到加強(qiáng)。

　　中國(guó)產(chǎn)品的出口貿(mào)易發(fā)展越快，國(guó)際貿(mào)易摩擦越不可避免。某些國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷事件，有些官司打到世界貿(mào)易組織去了，有的中國(guó)輸了，有的中國(guó)贏了。例如，今年上半年，世界貿(mào)易組織裁定，我訴美復(fù)合編織袋等反傾銷反補(bǔ)貼措施的爭(zhēng)端案，中方勝訴。這為中國(guó)企業(yè)積極解決爭(zhēng)端鼓舞了志氣。

　　案件無(wú)獨(dú)有偶

　　2011年3月11日，世界貿(mào)易組織裁定，美國(guó)對(duì)中國(guó)制造的標(biāo)準(zhǔn)鋼管、矩形鋼管、非公路用輪胎和復(fù)合編織袋采取的反傾銷反補(bǔ)貼措施，不符世貿(mào)組織規(guī)則，判中國(guó)勝訴。我商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人表示，此裁決是中方運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則維護(hù)權(quán)益的重大勝利，也會(huì)極大增強(qiáng)世貿(mào)成員對(duì)多邊規(guī)則的信心。

　　據(jù)悉，美國(guó)商務(wù)部在此4起“雙反”案件中，認(rèn)定中國(guó)商業(yè)化運(yùn)作的國(guó)有企業(yè)構(gòu)成了所謂的“公共機(jī)構(gòu)”，并認(rèn)為中國(guó)國(guó)有企業(yè)提供原材料構(gòu)成政府“財(cái)政資助”。世貿(mào)組織經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)定美國(guó)商務(wù)部在此問(wèn)題上適用了錯(cuò)誤的法律標(biāo)準(zhǔn)，缺乏相應(yīng)的事實(shí)依據(jù)。

　　商務(wù)部負(fù)責(zé)人稱，希望美方盡快執(zhí)行世貿(mào)裁決，改變對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取的錯(cuò)誤做法，確保公平貿(mào)易環(huán)境，維護(hù)經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　而其中，淄博艾福迪塑料包裝有限公司作為復(fù)合編織袋一項(xiàng)的唯一一家上訴企業(yè)，功不可沒(méi)。

　　筆者了解到，2007年7月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的復(fù)合編織袋進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查；2008年6月，美方終裁認(rèn)定中國(guó)涉案企業(yè)的傾銷幅度為64.28%~91.73%。淄博艾福迪塑料包裝有限公司由于積極應(yīng)訴反傾銷調(diào)查和主動(dòng)配合反補(bǔ)貼調(diào)查，獲得最低29.54％的反補(bǔ)貼稅率和64.28％反傾銷稅率，而未應(yīng)訴的山東齊魯塑編集團(tuán)股份有限公司等三家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)和中途退出的強(qiáng)制性應(yīng)訴企業(yè)山東壽光健元春有限公司被裁定懲罰性稅率223.74%~352.82%。

　　由于淄博艾福迪塑料包裝有限公司的積極應(yīng)訴，至2010年9月，美方行政復(fù)審裁定該公司的傾銷幅度僅為0.68%。期間，連同其他3起“雙反”案件，中方又向世貿(mào)組織提起申訴，2009年3月，世貿(mào)組織正式就此4案設(shè)立專家組，展開(kāi)調(diào)查。今年3月，終得以勝訴結(jié)案。

　　恢復(fù)元?dú)饫щy大

　　然而，面對(duì)這一勝訴喜訊，企業(yè)表露的也不都是喜悅

　　仍以復(fù)合編織袋為例，從2007年至今，已經(jīng)有4個(gè)年頭，美國(guó)相關(guān)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的“雙反”措施，已經(jīng)執(zhí)行了好幾年。其中一些產(chǎn)品由于稅率過(guò)高，已經(jīng)退出美國(guó)市場(chǎng)。

　　2009年，經(jīng)歷了美對(duì)華復(fù)合編織袋的雙反調(diào)查及終裁，公司又拓展銷售渠道，由原來(lái)單一的美國(guó)市場(chǎng)擴(kuò)大到十幾個(gè)國(guó)家，同時(shí)建立了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)合作關(guān)系。淄博艾福迪塑料包裝有限公司負(fù)責(zé)人有公開(kāi)表示稱，對(duì)國(guó)內(nèi)塑編行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，積極應(yīng)訴是維護(hù)企業(yè)自身權(quán)益、使產(chǎn)品占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的唯一出路。他們要全力打贏“雙反”訴訟，突破美國(guó)貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的影響力。

　　但是，對(duì)于今日的世貿(mào)勝訴裁定，淄博艾福迪塑料包裝有限公司卻沉默了。筆者曾在3月和8月兩次致電淄博艾福迪塑料包裝有限公司了解詳情，但是，對(duì)方均婉拒。公司辦公室負(fù)責(zé)人表示，世貿(mào)勝訴不是此事件的最終結(jié)束，艾福迪在美國(guó)的官司還在繼續(xù)，這個(gè)過(guò)程也許還將持續(xù)一兩年，目前公司不便公開(kāi)表態(tài)。

　　筆者聯(lián)系當(dāng)初負(fù)責(zé)此事的淄博商務(wù)局相關(guān)部門，對(duì)方表示近兩年沒(méi)有關(guān)注該企業(yè)、該事件，因?yàn)槠涔ぷ魇请A段性的。當(dāng)時(shí)，淄博市共有22家企業(yè)涉及復(fù)合編織袋“雙反”案件，只有艾福迪一直堅(jiān)持應(yīng)訴，并取得了較好的結(jié)果。同時(shí)他稱，無(wú)論如何“雙反”事件的出現(xiàn)都增加了企業(yè)的出口產(chǎn)品成本，即使艾福迪取得最低反傾銷稅率，進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)也已不易。但企業(yè)可以拿其他類產(chǎn)品出口美國(guó)市場(chǎng)，或者開(kāi)拓新市場(chǎng)。

　　因此，多位業(yè)內(nèi)人士均表示，一旦出現(xiàn)出口國(guó)的反傾銷事件，對(duì)出口產(chǎn)品的打擊巨大，特定產(chǎn)品的特定渠道要想恢復(fù)元?dú)�，困難極大。

　　避險(xiǎn)需要核心實(shí)力

　　就在這4起“雙反”案件有了不符世貿(mào)規(guī)則的定論之后，7月底，歐盟公告稱對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的編縫玻璃纖維布正式立案，將開(kāi)展反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品為編織或針織的纖維織物以及針織的連續(xù)玻璃纖維紗。如果發(fā)現(xiàn)有傾銷的證據(jù)，在2012年3月就會(huì)對(duì)涉案企業(yè)征收臨時(shí)反傾銷稅。

　　談到企業(yè)易遭遇國(guó)外反傾銷的原因，淄博商務(wù)局的有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，除了一些國(guó)家針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品濫用反傾銷手段的做法之外，中國(guó)產(chǎn)品低價(jià)出口是主要因素。傾銷的目的在于抵制不公平價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為，反對(duì)人為的價(jià)格差異。若產(chǎn)品出口價(jià)格低于“正常價(jià)值”（一般為出口國(guó)的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格），就易遭到反傾銷調(diào)查。像紡織服裝、上游化工產(chǎn)品等這樣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，主要以價(jià)格優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。如果個(gè)別企業(yè)為了和同行業(yè)其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，惡意低價(jià)出口，這在很大程度上會(huì)加大遭遇反傾銷的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而也損害全行業(yè)的利益。

　　避免貿(mào)易壁壘，從企業(yè)來(lái)講，一要了解WTO規(guī)則和反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的相關(guān)知識(shí)，并嚴(yán)格按照有關(guān)條規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二要加強(qiáng)行業(yè)自律，避免低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)良好的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序。三要加大科技投入，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，變“以價(jià)取勝”為“以質(zhì)取勝”。四要時(shí)刻注意國(guó)際貿(mào)易摩擦的動(dòng)向，樹(shù)立起風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　今年1~5月，亞洲和歐盟是我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品最主要的市場(chǎng)，出口額分別達(dá)到30.2億美元和12.7億美元，占到出口總額的64.2%。亞洲市場(chǎng)和歐盟以外的歐洲市場(chǎng)則是增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，歐盟市場(chǎng)退為增速最慢的市場(chǎng)，同比增長(zhǎng)僅為13.9%。這正說(shuō)明中國(guó)企業(yè)已經(jīng)打破常規(guī)的美國(guó)和歐盟市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新的領(lǐng)域。而如今中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)的逐步提高，將為出口貿(mào)易增加信心，提振底氣。中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展趨勢(shì)亦是提升核心實(shí)力之舉措。