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    紡織業(yè)的標(biāo)準(zhǔn) 是福還是禍

     2011-7-7

    俗話說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,也有人說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)是制約前進(jìn)腳步的絆腳石,哪一種是真的,哪一種是合理的呢?

    中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)長(zhǎng)期從事行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的孫錫敏此前在中國(guó)紡織報(bào)上披露,我國(guó)紡織全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定1453項(xiàng);全行業(yè)共有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織26個(gè),并稱“基本滿足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求”。我的問(wèn)題是標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在冊(cè),誰(shuí)來(lái)把標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)到產(chǎn)業(yè)中去?標(biāo)準(zhǔn)的制定只完成了整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作的前端,這么多標(biāo)準(zhǔn)是否起到了對(duì)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際規(guī)范作用?就目前的現(xiàn)狀來(lái)看,如何避免標(biāo)準(zhǔn)成為一紙空文,如何使標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際推動(dòng)力,是標(biāo)準(zhǔn)工作需要著力解決的重大課題。

            首先,標(biāo)準(zhǔn)的制約性水平需要提高。我們自稱是紡織大國(guó),我們擁有存在了80多年的紡織工程學(xué)院,我國(guó)紡織業(yè)的產(chǎn)量和出口量占世界總量的半數(shù)以上;但是一個(gè)司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象是,我們甚至還沒(méi)有解決紡織品的褪色問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是高技術(shù)嗎?如果不是,就是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行問(wèn)題。如果染色的問(wèn)題都解決不好,不要說(shuō)紡織強(qiáng)國(guó),就是紡織大國(guó)的稱號(hào)也要大打折扣。對(duì)使用者來(lái)說(shuō),不褪色是起碼的要求。如果有關(guān)規(guī)范褪色問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有約束,褪色問(wèn)題就永遠(yuǎn)無(wú)法解決。雖然有關(guān)色牢度的標(biāo)準(zhǔn)不屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),但這種現(xiàn)象的存在是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效力的否定。

            中國(guó)紡織報(bào)筆者張永法透露,有些紡織企業(yè)執(zhí)行著兩套標(biāo)準(zhǔn),一套用于出口,一套用于內(nèi)銷,造成出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際高于國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這說(shuō)明在很多情況下,我們的企業(yè)不是做不出高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,而是不想做出高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)一家著名紡機(jī)企業(yè)在出口棉紡設(shè)備中所使用的自調(diào)勻整關(guān)鍵部件,為保證產(chǎn)品質(zhì)量,全部使用國(guó)外產(chǎn)品;而內(nèi)銷設(shè)備則采用國(guó)產(chǎn)零部件。如果這一現(xiàn)象屬實(shí),我們一切提高國(guó)產(chǎn)紡機(jī)水平的良好愿望,都可能永遠(yuǎn)只是個(gè)愿望。這對(duì)我國(guó)紡機(jī)標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)在是一大諷刺。

            其次,標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的關(guān)鍵在于貫徹其強(qiáng)制性。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行尚且不能完全實(shí)現(xiàn),非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行更是亂象叢生。紡織服裝領(lǐng)域中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,很多都與標(biāo)準(zhǔn)觀念的淡漠有著直接關(guān)系。有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行,誰(shuí)來(lái)管?因而我們必須探索實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)管的、有效的常態(tài)化體制。這個(gè)工作僅指望工商部門、技術(shù)監(jiān)督部門去做不現(xiàn)實(shí)?尚械霓k法是由協(xié)會(huì)出面設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。協(xié)會(huì)雖然是行業(yè)的代言人,但同時(shí)也肩負(fù)著行業(yè)自律的義務(wù)。從這個(gè)意義上說(shuō),監(jiān)管就是落實(shí)自律?刹僮鞯姆椒ㄊ茄刂a(chǎn)業(yè)鏈的順序,從產(chǎn)品使用企業(yè)或使用者中定期抽取樣本,從而掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際執(zhí)行水平。

            再次,如何樹立監(jiān)管的權(quán)威性?協(xié)會(huì)本身沒(méi)有執(zhí)法權(quán),無(wú)法罰款、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。但是如果沒(méi)有對(duì)違規(guī)企業(yè)強(qiáng)有力的約束機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性或制約性就無(wú)從體現(xiàn)?尚械霓k法一方面是借用媒體的力量。協(xié)會(huì)應(yīng)盡早建立每周新聞發(fā)布制度,并把每周抽檢結(jié)果向社會(huì),至少是向?qū)I(yè)媒體公開發(fā)布,充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督功能。另一方面,建立必要的統(tǒng)計(jì)制度,將屢查屢犯的企業(yè)列為標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不達(dá)標(biāo)企業(yè),并定期向各地、各級(jí)、各類與違規(guī)企業(yè)存在直接約束關(guān)系的相關(guān)部門提供信息。

      其實(shí),標(biāo)準(zhǔn)本身是沒(méi)有錯(cuò)誤的,有了標(biāo)準(zhǔn)才有了前進(jìn)的路標(biāo),凡是標(biāo)準(zhǔn)阻擋前進(jìn)的言論和實(shí)例,那一定是標(biāo)準(zhǔn)本身出現(xiàn)了問(wèn)題,或規(guī)定不合理,或執(zhí)行不力,當(dāng)市場(chǎng)越來(lái)越完善的時(shí)候,那一定是有標(biāo)準(zhǔn)的約束,而有一套成熟的標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)也一定更加完善。

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