三大商會(huì)建言

　　密集調(diào)研之后，政策建議。

　　曹新宇說(shuō)，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)給出調(diào)控建議依次為：保持政策的穩(wěn)定性，資金面能夠適當(dāng)放松，回調(diào)紡織服裝出口退稅率2%-4%。

　　中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)希望，政府能夠體察企業(yè)現(xiàn)狀，此前嚴(yán)控貸款投放的政策能適度調(diào)整，另外也希望出口退稅的速度能夠加快。目前的出口退稅周期一般在3個(gè)月-6個(gè)月，“個(gè)別地區(qū)甚至拖到一年才退。”

　　中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)還建議決策層能夠優(yōu)先回調(diào)服裝、家紡等成品的出口退稅率4%；另外，半成品的出口退稅率回調(diào)4%，“半成品如果不能回調(diào)4%，也希望能回調(diào)2%”�；卣{(diào)的時(shí)間點(diǎn)同樣做了說(shuō)明，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)建議將人民幣匯率與出口退稅政策聯(lián)動(dòng)，在人民幣升值較快時(shí)回調(diào)出口退稅率。

　　保持政策的穩(wěn)定性也被中國(guó)輕工商會(huì)提到了首位。中國(guó)輕工商會(huì)鞋分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王穎告訴記者，由于人民幣升值、利率、原材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本都處在持續(xù)變化的階段，“這所有的利空消息都不確切，以致企業(yè)難以確定價(jià)格，接下訂單�！�

　　該商會(huì)也明確提出，希望政府將鞋的退稅率由目前的11%回調(diào)至15%。

　　中國(guó)機(jī)電商會(huì)呼吁政府穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，短期內(nèi)應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化靈活管理人民幣升值速度，并建議提高消費(fèi)電子類(lèi)產(chǎn)品等一些技術(shù)先進(jìn)產(chǎn)品的出口退稅。

　　中國(guó)機(jī)電商會(huì)預(yù)計(jì)，其會(huì)員企業(yè)在外已簽約的項(xiàng)目總價(jià)值為600億至700億美元，如果人民幣兌美元升值10%，則這些企業(yè)將損失60億至70億美元。

　　政策演進(jìn)

　　外貿(mào)政策，回調(diào)不容易。

　　2001年入世以來(lái)，政府此前奉行的鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯政策仍然延續(xù)，政策面上已經(jīng)逐步意識(shí)到控制資源性產(chǎn)品的出口，注意可持續(xù)發(fā)展。這一階段我國(guó)貿(mào)易政策的重點(diǎn)是履行入世承諾，逐步調(diào)低部分商品進(jìn)口關(guān)稅，并取消部分商品的進(jìn)口配額。

　　這之后，也是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展最快的時(shí)期之一。廣東省紡梭織事業(yè)部總經(jīng)理盧展強(qiáng)對(duì)此印象深刻。2002、2003年是行業(yè)最為景氣的一年，盧展強(qiáng)說(shuō)，“一筆單子最少也有7%的凈利潤(rùn)”。

　　2005年開(kāi)始政府就數(shù)次小范圍下調(diào)了部分商品的出口退稅，主要集中削減鋼鐵等高污染、高能耗、資源性等“兩高一資”產(chǎn)品的出口。受此影響，盧展強(qiáng)說(shuō)，這一年，他們的凈利潤(rùn)水平下滑到5%。

　　到2006年，龐大的貿(mào)易順差繼續(xù)成為一個(gè)棘手難題。政府對(duì)出口的態(tài)度開(kāi)始轉(zhuǎn)變，“減順差”成為貿(mào)易政策的新基調(diào)。

　　政府開(kāi)始大范圍削減出口優(yōu)惠，其中最為重要的兩項(xiàng)就是出口退稅率的調(diào)整以及逐步收緊的加工貿(mào)易政策。

　　2006年9月，政府首度大范圍調(diào)整出口退稅，這輪調(diào)整取消大部分礦產(chǎn)品、煤炭、天然氣的出口退稅，鋼鐵出口退稅率由11%下調(diào)為8%，紡織品出口退稅從13%下調(diào)為11%，但一些高科技產(chǎn)品以及以農(nóng)產(chǎn)品(20.43,0.94,4.82%,吧)為原料的加工品，其退稅率得以提高。

　　2007年7月，政府再度出手。第二輪出口退稅大調(diào)整中，533項(xiàng)“兩高一資” (高污染、高能耗、資源性)產(chǎn)品出口退稅遭取消，包括礦產(chǎn)品、肥料、染料等化工產(chǎn)品、皮革、部分木板和一次性木制品。

　　加工貿(mào)易政策也在持續(xù)收緊。2006年開(kāi)始，政府逐漸擴(kuò)大加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄，涉及均為“兩高一資”等商品；2007年7月，政府首次公布加工貿(mào)易限制類(lèi)目錄，這一目錄除了涉及塑料原料及制品等“兩高一資”產(chǎn)品，還涉及紡織紗線、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

　　2006年、2007年這兩波密集且強(qiáng)度大的調(diào)整，讓廣東省紡措手不及。盧展強(qiáng)對(duì)2007年的退稅下調(diào)至今記憶猶新。當(dāng)時(shí)他剛與德國(guó)最大郵購(gòu)商otto簽署了一筆200萬(wàn)美金訂單，“退稅一調(diào)，我們立刻損失了15-16萬(wàn)人民幣，凈利潤(rùn)率直接下滑2%�！�

　　到2008年，省紡內(nèi)部擬定的目標(biāo)是，紡織服裝出口力保1%的凈利潤(rùn)。六年之間，從7%凈利潤(rùn)到1%凈利潤(rùn)保衛(wèi)戰(zhàn)，盧展強(qiáng)說(shuō)，企業(yè)的失落感尤為強(qiáng)烈。