決策層出發(fā)

　　前期摸底之后，反映的問題，引起決策層高度重視。

　　本報(bào)記者獲悉，進(jìn)入6月之后，包括國務(wù)院辦公廳、商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局在內(nèi)的多個(gè)部門，即啟動(dòng)密集調(diào)研，掌握當(dāng)前出口形勢。地方系統(tǒng)以及相關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)亦有協(xié)助配合。

　　“基本都是在摸底”，數(shù)位參與調(diào)研的人士告訴記者，決策層希望厘清出口現(xiàn)狀，以期對(duì)下半年甚至明年出口形勢有一個(gè)準(zhǔn)確預(yù)判，而這些調(diào)研報(bào)告可能左右回暖政策的出臺(tái)。

　　知情人士透露，6月前后，國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)批示，要求商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、財(cái)政部等幾部委在各自范圍內(nèi)調(diào)研外貿(mào)出口形勢。據(jù)悉，這些調(diào)研材料會(huì)在各部委的上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上匯總，隨后撰寫調(diào)研報(bào)告上報(bào)國務(wù)院。

　　一位廣東經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)官員也介紹，商務(wù)部今年多次趕赴廣東調(diào)研，“單單6月就來了好幾次”。他稱，商務(wù)部副部長于廣州近期也將趕赴廣東了解情況，調(diào)研主題是“珠三角商務(wù)形勢調(diào)研座談會(huì)”。主要議題包括企業(yè)當(dāng)前面臨的困難、預(yù)計(jì)下一步走勢以及對(duì)策建議三個(gè)部分。

　　廣州市經(jīng)貿(mào)局近一個(gè)月接待了7組來自北京的調(diào)研小組。7月17日廣州市經(jīng)貿(mào)局局長肖振宇表示，包括國務(wù)院辦公廳、發(fā)改委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署以及臺(tái)港澳辦公室已經(jīng)來到廣州。近兩日國務(wù)院秘書一局的相關(guān)人士也正在廣東調(diào)研中小企業(yè)生態(tài)。

　　海關(guān)系統(tǒng)人士也向記者透露，7月初，一些地方海關(guān)開始召開企業(yè)座談會(huì)，并結(jié)合各區(qū)域情況撰寫報(bào)告提交至海關(guān)總署。他說，這都是在為7月中旬的“上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)”準(zhǔn)備材料。

　　本報(bào)記者獲悉，就是當(dāng)前外貿(mào)形勢報(bào)告，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院啟動(dòng)相關(guān)研究課題，課題組將在這一報(bào)告中提出決策建議。

　　另外，包括中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)、中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)在內(nèi)的一些商、協(xié)會(huì)也都基本完成調(diào)研，部分商、協(xié)會(huì)已經(jīng)向商務(wù)部或者國務(wù)院相關(guān)智囊機(jī)構(gòu)提交了報(bào)告，其中最為重要的便是對(duì)各個(gè)行業(yè)的回暖政策建議。

　　到了7月，形勢逼人。前期摸底還未結(jié)束，決策高層親自接過調(diào)研接力棒。

　　6月的最后一個(gè)周末，江蘇省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳，緊急給各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)下發(fā)通知，要求為即將到來的一次高層調(diào)研提供基礎(chǔ)材料，并要求在三個(gè)工作日之內(nèi)完成上報(bào)外貿(mào)處。

　　數(shù)據(jù)水分

　　密集的摸底和調(diào)研與一系列波動(dòng)的數(shù)據(jù)相聯(lián)系。海關(guān)7月10日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-6月我國進(jìn)出口總值達(dá)12341.7億美元，比去年同期增長25.7%。其中，出口6666億美元，增長21.9%。如果僅看增長絕對(duì)數(shù)據(jù)，這不僅不能說是一個(gè)值得憂慮的數(shù)據(jù)。

　　道瓊斯通訊社調(diào)查了12位經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們預(yù)期6月份出口額較上年同期上升23.4%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測與公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)相當(dāng)。但這還是絕對(duì)增長數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)后面是一道下滑曲線。較去年同期，21.9%出口增速是在下降5.7個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上完成的。如果細(xì)分析，6月單月，出口增速更是下滑到17.6%，而5月份這個(gè)數(shù)據(jù)是28.1%。還有更值得憂慮的地方。數(shù)據(jù)中的水分到底有多少？一個(gè)直接的原因是，源于海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)字，與企業(yè)的冷暖感受還有缺口。

　　雷曼兄弟亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫明春分析，即使6月份17.6%的增速，也夸大了中國出口的增長力度。因?yàn)檫@是用價(jià)值名義來衡量的，如果以每兩周公布一次的出口量增長來衡量，6月出口增長很可能低于10%，這也遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于去年平均25%的出口增速。

　　上半年平均超過20%的出口增速，與去年下半年的數(shù)據(jù)相差不大，但“實(shí)際增長率卻不一樣”。國家信息中心研究員張永軍分析說，2008年上半年，國內(nèi)商品出口的提價(jià)幅度在10%左右，而去年下半年這一幅度大約是5%，再考慮中國海關(guān)數(shù)據(jù)是以持續(xù)貶值的美元計(jì)價(jià)，若以人民幣計(jì)價(jià)，“實(shí)際的出口增長率只有百分之十幾”。

　　商務(wù)部一直希望，全年出口增速能夠不低于15%的水平。但商務(wù)部研究院研究員金伯生告訴記者，上半年21.9%的出口增速估計(jì)有10%左右的虛增，“這中間有熱錢流入帶來的出口水分”。擠水分，從2007年開始，即被納入管理層的視野。2007年初，商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國家外匯管理局等相關(guān)部門曾組成聯(lián)合調(diào)查組到深圳，揭開了深圳紡織服裝出口虛增上百億美元事件。受調(diào)查的17家中，就有16家存在高價(jià)金額出口。

　　以輸美內(nèi)衣為例，國內(nèi)出口均價(jià)也就2美元，而一些深圳企業(yè)的賬面出口價(jià)居然高達(dá)200美元。