決策層出發(fā)

　　前期摸底之后，反映的問題，引起決策層高度重視。

　　本報記者獲悉，進入6月之后，包括國務院辦公廳、商務部、發(fā)改委、財政部、海關總署、國家稅務總局在內(nèi)的多個部門，即啟動密集調(diào)研，掌握當前出口形勢。地方系統(tǒng)以及相關商會、協(xié)會亦有協(xié)助配合。

　　“基本都是在摸底”，數(shù)位參與調(diào)研的人士告訴記者，決策層希望厘清出口現(xiàn)狀，以期對下半年甚至明年出口形勢有一個準確預判，而這些調(diào)研報告可能左右回暖政策的出臺。

　　知情人士透露，6月前后，國務院有關領導已經(jīng)批示，要求商務部、發(fā)改委、海關總署、國家稅務總局、財政部等幾部委在各自范圍內(nèi)調(diào)研外貿(mào)出口形勢。據(jù)悉，這些調(diào)研材料會在各部委的上半年經(jīng)濟形勢分析會上匯總，隨后撰寫調(diào)研報告上報國務院。

　　一位廣東經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)官員也介紹，商務部今年多次趕赴廣東調(diào)研，“單單6月就來了好幾次”。他稱，商務部副部長于廣州近期也將趕赴廣東了解情況，調(diào)研主題是“珠三角商務形勢調(diào)研座談會”。主要議題包括企業(yè)當前面臨的困難、預計下一步走勢以及對策建議三個部分。

　　廣州市經(jīng)貿(mào)局近一個月接待了7組來自北京的調(diào)研小組。7月17日廣州市經(jīng)貿(mào)局局長肖振宇表示，包括國務院辦公廳、發(fā)改委、財政部、國家稅務總局、商務部、海關總署以及臺港澳辦公室已經(jīng)來到廣州。近兩日國務院秘書一局的相關人士也正在廣東調(diào)研中小企業(yè)生態(tài)。

　　海關系統(tǒng)人士也向記者透露，7月初，一些地方海關開始召開企業(yè)座談會，并結合各區(qū)域情況撰寫報告提交至海關總署。他說，這都是在為7月中旬的“上半年經(jīng)濟形勢分析會”準備材料。

　　本報記者獲悉，就是當前外貿(mào)形勢報告，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院啟動相關研究課題，課題組將在這一報告中提出決策建議。

　　另外，包括中國輕工工藝品進出口商會、中國機電產(chǎn)品進出口商會、中國紡織品進出口商會在內(nèi)的一些商、協(xié)會也都基本完成調(diào)研，部分商、協(xié)會已經(jīng)向商務部或者國務院相關智囊機構提交了報告，其中最為重要的便是對各個行業(yè)的回暖政策建議。

　　到了7月，形勢逼人。前期摸底還未結束，決策高層親自接過調(diào)研接力棒。

　　6月的最后一個周末，江蘇省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳，緊急給各省級外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團下發(fā)通知，要求為即將到來的一次高層調(diào)研提供基礎材料，并要求在三個工作日之內(nèi)完成上報外貿(mào)處。

　　數(shù)據(jù)水分

　　密集的摸底和調(diào)研與一系列波動的數(shù)據(jù)相聯(lián)系。海關7月10日發(fā)布的統(tǒng)計顯示，今年1-6月我國進出口總值達12341.7億美元，比去年同期增長25.7%。其中，出口6666億美元，增長21.9%。如果僅看增長絕對數(shù)據(jù)，這不僅不能說是一個值得憂慮的數(shù)據(jù)。

　　道瓊斯通訊社調(diào)查了12位經(jīng)濟學家，他們預期6月份出口額較上年同期上升23.4%。經(jīng)濟學家的預測與公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)相當。但這還是絕對增長數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)后面是一道下滑曲線。較去年同期，21.9%出口增速是在下降5.7個百分點的基礎上完成的。如果細分析，6月單月，出口增速更是下滑到17.6%，而5月份這個數(shù)據(jù)是28.1%。還有更值得憂慮的地方。數(shù)據(jù)中的水分到底有多少？一個直接的原因是，源于海關統(tǒng)計的進出口貿(mào)易數(shù)字，與企業(yè)的冷暖感受還有缺口。

　　雷曼兄弟亞太區(qū)經(jīng)濟學家孫明春分析，即使6月份17.6%的增速，也夸大了中國出口的增長力度。因為這是用價值名義來衡量的，如果以每兩周公布一次的出口量增長來衡量，6月出口增長很可能低于10%，這也遠遠遜于去年平均25%的出口增速。

　　上半年平均超過20%的出口增速，與去年下半年的數(shù)據(jù)相差不大，但“實際增長率卻不一樣”。國家信息中心研究員張永軍分析說，2008年上半年，國內(nèi)商品出口的提價幅度在10%左右，而去年下半年這一幅度大約是5%，再考慮中國海關數(shù)據(jù)是以持續(xù)貶值的美元計價，若以人民幣計價，“實際的出口增長率只有百分之十幾”。

　　商務部一直希望，全年出口增速能夠不低于15%的水平。但商務部研究院研究員金伯生告訴記者，上半年21.9%的出口增速估計有10%左右的虛增，“這中間有熱錢流入帶來的出口水分”。擠水分，從2007年開始，即被納入管理層的視野。2007年初，商務部、國家稅務總局、海關總署、國家外匯管理局等相關部門曾組成聯(lián)合調(diào)查組到深圳，揭開了深圳紡織服裝出口虛增上百億美元事件。受調(diào)查的17家中，就有16家存在高價金額出口。

　　以輸美內(nèi)衣為例，國內(nèi)出口均價也就2美元，而一些深圳企業(yè)的賬面出口價居然高達200美元。