今天聽到兩則有關(guān)鐵塔公司最新動向的消息：一個是某省分公司地市負責(zé)人人事名單確定，一個是鐵塔公司組織架構(gòu)設(shè)置，說是只設(shè)一個正職不設(shè)副職。第一反應(yīng)是鐵塔公司的組織架構(gòu)在努力扁平化。前段時間，有兩篇關(guān)于運營商做不到的文章，一個是產(chǎn)品經(jīng)理制運營商學(xué)不會，另一篇是集中運營運營商學(xué)不會。就此續(xù)一篇，扁平化運營商必須學(xué)。

　　一、運營商扁平化實踐

　　扁平化是提高組織效率的有效方式，而扁平化的落腳點有很多，比如組織架構(gòu)的扁平化、網(wǎng)絡(luò)的扁平化、營銷渠道的扁平化等等。大型企業(yè)的扁平化，大家常說的華為、海爾等都各有建樹，唯獨電信運營商們提了很多年的扁平化在實踐上讓人不敢恭維。在集約化經(jīng)營的過程中主要圍繞業(yè)務(wù)進行了一定程度的調(diào)整，力度有限。更為關(guān)鍵的是與組織效率提升直接相關(guān)的層級管理關(guān)系沒有得到有效的改善，以至于在集約化的思路下具體業(yè)務(wù)需要逐級請示匯報，下面的問題要解決需要在流程請示上耗費大量精力。與之相關(guān)的重復(fù)的請示報告文檔堆積如山，不堪重負。進而對其他業(yè)務(wù)的扁平化造成了較大的束縛。

　　二、與生產(chǎn)關(guān)系相關(guān)的管理扁平化是最大障礙

　　個人看來，扁平化按照生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的傳統(tǒng)解釋，在扁平化的問題上也存在生產(chǎn)力提升的扁平化，即業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的扁平化，也存在生產(chǎn)關(guān)系的扁平化，即組織架構(gòu)的扁平化。組織架構(gòu)的扁平化已經(jīng)是運營商扁平化的最大障礙。成為決定扁平化是否成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這是因為：

　　1、運營商長期以來形成了非常龐大復(fù)雜的組織系統(tǒng)，從保留一些稱謂就看得出，是一套類似于行政機構(gòu)的復(fù)雜系統(tǒng)。這樣的系統(tǒng)要做出調(diào)整是需要大膽識和智慧的。對于鐵打的營盤流水的官來說，動這樣的系統(tǒng)難度太大。

　　2、所有的問題最麻煩的是人的問題，組織架構(gòu)的扁平化從根本上來說就是對人的調(diào)整，其中的厲害關(guān)系恐怕并不是想動就動的，非市場化的用工機制要主動調(diào)整非常困難，人員精簡難。業(yè)務(wù)動蕩期沒有更多的職位來安排。人事上的不斷調(diào)整對業(yè)務(wù)的不利影響明顯。

　　3、人的問題核心是激勵機制，一方面運營商作為國有企業(yè)，激勵機制受到整個國有企業(yè)一盤棋式的管理影響。另一方面恰恰又面臨最市場化的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界競爭，使得人的積極性無法發(fā)揮。相反，在kpi重負之下，倒是嚴厲的懲罰機制進一步打擊了積極性。在這種情況下再在組織架構(gòu)和人事上折騰，連有志于積極改革的人的廣泛支持都無法取得。

　　與此同時，已經(jīng)進行的一些調(diào)整也加劇了人事斗爭，無心思用在業(yè)務(wù)上，內(nèi)耗很大。

　　三、扁平化持續(xù)堅持下去就有成效

　　運營商如今面臨的問題，既有外部經(jīng)營環(huán)境變化帶來的競爭壓力，也有內(nèi)部活力不能激發(fā)的問題。但首先是內(nèi)部活力激發(fā)的問題，因為運營商體系不乏各種能人。因此，組織架構(gòu)的扁平化可以說已經(jīng)到了一個非改變不可的地步，脫不起。目前可以看到一下幾種跡象。

　　一是有些高層在其分管的職責(zé)范圍內(nèi)主動發(fā)起了所能影響的扁平化，比如不再局限于傳統(tǒng)的層級匯報關(guān)系，以產(chǎn)品經(jīng)理負責(zé)制為主的新的業(yè)務(wù)管理關(guān)系開始出現(xiàn)，把中間層盡可能減少。二是一些中間層的人員在承受大的壓力下也主動進行了調(diào)整，以協(xié)調(diào)解決問題為主的工作方式在小范圍內(nèi)發(fā)生。三是反過來通過業(yè)務(wù)的扁平化促進組織架構(gòu)的扁平化。

　　但是，系統(tǒng)的有組織的調(diào)整還沒有，目前更多是與部門長官特質(zhì)性格相關(guān)聯(lián)的局部的。因此，需要從管理層層面推動這種扁平化。就像目前鐵塔公司那樣減少副職或者不設(shè)立副職，或者像互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)那樣以保持分散的靈活的小團隊。不過，還是那句話，調(diào)整組織架構(gòu)和人事，需要極大的勇氣，因為面臨來自人的激烈反對的代價很高。希望在運營商面臨不得不改的境地下能夠真正扁平化。

　　很多時候大家在談?wù)摾总姡�談�(wù)撔∶�，談參與感。個人看，管理的扁平化是最需要快速學(xué)習(xí)的地方。不管學(xué)得來還是學(xué)不來，非得持續(xù)進行下去才是！