25日，記者從青島市保稅港區(qū)了解到，近日國(guó)家外匯管理局正式批準(zhǔn)青島保稅港區(qū)大宗商品交易市場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)貨交易外匯管理政策試點(diǎn)，并制定了貿(mào)易項(xiàng)下前置美元保證金制度。此項(xiàng)政策在全國(guó)尚屬首創(chuàng)，并將在青島保稅港區(qū)率先試行。首批試點(diǎn)市場(chǎng)為青島國(guó)際商品交易所和棉花交易市場(chǎng)。該政策的試點(diǎn)將是青島保稅港區(qū)在申建自貿(mào)區(qū)過(guò)程中的一項(xiàng)重大功能政策突破。
　　
　　有利于形成棉花指導(dǎo)價(jià)
　　
　　實(shí)行前置美元保證金制度后，青島保稅港區(qū)將允許大宗商品交易市場(chǎng)設(shè)立“貿(mào)易項(xiàng)下前置美元保證金”賬戶及其境內(nèi)外會(huì)員子賬戶，用于美元保證金的繳存、劃轉(zhuǎn)、違約賠付收入支出及退回，同時(shí)，允許交易商在市場(chǎng)交易過(guò)程中對(duì)美元保證金及盈虧進(jìn)行方便的購(gòu)匯、結(jié)匯和劃轉(zhuǎn)。
　　
　　此項(xiàng)政策的獲批，對(duì)青島保稅港區(qū)大宗商品交易市場(chǎng)吸納國(guó)外會(huì)員入市交易，便利跨境貿(mào)易和投融資渠道，加快國(guó)際資本引入，放大市場(chǎng)交易規(guī)模具有跨越性歷史意義。據(jù)測(cè)算，僅青島保稅港區(qū)青島國(guó)際商品交易所就將在2年內(nèi)吸引百余家境外會(huì)員入市交易，交易規(guī)模達(dá)到50億美元。同時(shí)有利于棉花市場(chǎng)逐漸構(gòu)建出一套獨(dú)立于紐約美棉期貨交易市場(chǎng)的、具有一定權(quán)威性和廣泛性的世界棉花現(xiàn)貨交易定價(jià)體系，形成中國(guó)棉花指導(dǎo)價(jià)格，進(jìn)而推進(jìn)棉花市場(chǎng)建設(shè)國(guó)際化大型現(xiàn)貨超市，建成國(guó)內(nèi)最大進(jìn)口棉集散中心。
　　
　　試點(diǎn)成功后將推向全國(guó)
　　
　　據(jù)了解，區(qū)內(nèi)建有棉花、輪胎、乳膠三個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室和橡膠、塑料、酒類和食品檢測(cè)等區(qū)域性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。其中，青島國(guó)際商品交易所發(fā)展成為世界第三大天然橡膠交易中心和中國(guó)進(jìn)口橡膠定價(jià)中心，橡膠交易價(jià)格被海關(guān)總署確定為進(jìn)口膠的一級(jí)價(jià)格參數(shù)；棉花交易市場(chǎng)成為華東地區(qū)最大進(jìn)口棉交易基地，棉花檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室年檢進(jìn)口棉占到全國(guó)75%以上，初步形成了以橡膠、棉花為主的大宗原材料國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)交易中心。
　　
　　青島保稅港區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該政策試點(diǎn)是青島保稅港區(qū)在申建自貿(mào)區(qū)過(guò)程中的一項(xiàng)重大功能政策突破，也是一項(xiàng)試點(diǎn)成功后，可在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣的金融政策創(chuàng)新，同時(shí)，更是青島市建設(shè)財(cái)富管理中心的強(qiáng)力支撐。青島市人行及外管局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾對(duì)媒體表示：“中國(guó)是全球散貨交易量最大的國(guó)家，青島港是中國(guó)最大的散貨港，青島的散貨市場(chǎng)是全球最大的散貨市場(chǎng)。散貨有離岸價(jià)格和到岸價(jià)格，但中國(guó)在定價(jià)方面還沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，因?yàn)楦鶕?jù)以往的外匯管理規(guī)則，外商的保證金不進(jìn)來(lái)。”
　　
　　據(jù)介紹，下一步青島保稅港區(qū)將會(huì)同青島市外匯管理局積極推進(jìn)政策試點(diǎn)的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)與外管、銀行、企業(yè)、會(huì)員之間的溝通對(duì)接，確保試點(diǎn)政策發(fā)揮出最大的效應(yīng)。
　　
　　鏈接上海自貿(mào)區(qū)51條金融細(xì)則漸次落地
　　
　　據(jù)新華社上海3月25日電上海金融辦主任鄭楊25日在中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新案例發(fā)布會(huì)上表示，上海自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新制度框架體系已基本形成，截至目前，一行三會(huì)已出臺(tái)51條金融支持上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)政策細(xì)則和措施。
　　
　　鄭楊表示，央行已經(jīng)出臺(tái)了支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付、擴(kuò)大人民幣跨境使用、小額外幣存款利率上限放開(kāi)、深化外匯管理改革、“二反”(反洗錢、反恐融資)等5項(xiàng)金融實(shí)施細(xì)則；銀監(jiān)會(huì)已正式發(fā)文，允許獲得離岸業(yè)務(wù)資格的四家中資銀行授權(quán)自貿(mào)區(qū)內(nèi)分行開(kāi)辦離岸業(yè)務(wù)；最近保監(jiān)會(huì)已基本同意涉及國(guó)際業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)條款允許使用英文和國(guó)際協(xié)會(huì)條款，目前正在積極研究如何利用自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大保險(xiǎn)資金境外投資使用；證監(jiān)會(huì)也已在2014年工作報(bào)告中明確指出，將制定支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的細(xì)則文件。
　　
　　鄭楊還表示，各類市場(chǎng)主體正在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)若干個(gè)面向國(guó)際的市場(chǎng)平臺(tái)。目前，上海期貨交易所已在自貿(mào)區(qū)設(shè)立國(guó)際能源交易中心，有關(guān)原油期貨產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)已基本完成，預(yù)計(jì)年內(nèi)可以推出。上海黃金交易所計(jì)劃在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立國(guó)際交易平臺(tái)，得到央行的大力支持，平臺(tái)建設(shè)有望在年內(nèi)完成。
　　
　　“證監(jiān)會(huì)已經(jīng)原則同意上海證券交易所在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)。此外，包括中國(guó)金融期貨交易所、上海清算所等金融要素市場(chǎng)也都在積極研究建立面向國(guó)際的金融服務(wù)平臺(tái)。”鄭楊說(shuō)。