進入2014年,雖感經濟體制改革春風陣陣拂面,但紡織企業(yè)身負外部因素及自身轉型壓力,對經濟形勢和自身發(fā)展的預期并不樂觀。因此,在近日舉行的中紡圓桌論壇第九屆年會上,經濟學家信心十足地宣稱,紡織業(yè)將在調整轉型中迎來新的發(fā)展黃金期。
　　
　　業(yè)界人士不禁捫心自問：誰是那個有準備的人，誰是那個“做對了”的人，誰能夠笑到最后，最終收獲那一桶金?這場論壇好似一架望遠鏡，讓與會者在現實的骨感里眺望到未來的豐滿;又好似一只萬花筒，為眾人描摹出五彩繽紛的產業(yè)新前景;還好似一個放大鏡，讓我們看清了行業(yè)必須破舊立新、調整突破的慣性與瓶頸。
　　
　　宏觀形勢判斷：全面深化改革將紡織業(yè)帶入新的歷史發(fā)育期
　　
　　賈康：領會三個“核心概念”
　　
　　發(fā)揮混合所有制活力
　　
　　十八屆三中全會出臺的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，有三個非常重要的核心概念，這三個核心概念形成了一個完整的邏輯鏈接。
　　
　　第一個核心概念是第一次明確提出現代國家治理理念�！爸卫怼倍�字不同于之前的管理調控：管理調控強調的是自上而下，而治理強調的是多元主體互動，以最大的包容形成一套制度安排和機制鏈接。
　　
　　第二個核心概念是《決定》中多次出現現代市場體系。這是首次提到要使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。我認為，現代化國家治理必須匹配現代化市場體系。
　　
　　第三個核心概念是要建立現代財政制度。十八屆三中全會提出必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。從這些要求來看，顯然包含著豐富的內容，也關乎一系列改革當中攻堅克難和協(xié)調配套的問題，它服務于國家治理的現代化，讓統(tǒng)一市場對資源優(yōu)化配置發(fā)揮決定性作用，促進社會公平和國家長治久安制度建設。一句話，它服務和支撐改革全局，是我們實現現代化戰(zhàn)略目標和中國夢最須抓住的制度紅利。
　　
　　政府的所有作為必須以財政作為國家治理的基礎和重要支撐，政府在現代財政制度的約束下，既不越位，又不缺位，使其職能合理化，做其應該做的事，從而使現代市場體系能得到最好運行，使現代國家治理發(fā)揮出潛力和活力。
　　
　　這個邏輯鏈接下，我們看到，三中全會全面深化經濟體制改革新政中第一次明確提出混合所有制概念。當然，混合所有制經濟并不是我們創(chuàng)造的，西方一些經濟學家比如美國經濟學家薩繆爾森早就提出，很多國家的經濟都是混合經濟，這種混合經濟既包括公有制也有私有制，既有政府部門也有私人部門，既實行計劃調節(jié)也實行市場調節(jié)。
　　
　　這種混合所有制發(fā)展將會成為我國基本經濟制度的一種重要實現形式，因為它們更具有活力，更具有創(chuàng)造力，更能做到責權利相統(tǒng)一，因此這就意味著通過引進非公經濟、非國有資本，可以有效地改造國有資本，可以保證國有資本掌握國民經濟大的方向不迷失，在保證國民經濟命脈的同時，又能激發(fā)國有資本的活力。
　　
　　姚景源：四大壓力懸于當下
　　
　　全面改革五位一體
　　
　　中國經濟現在正處在轉型關鍵期，主要表現在三個方面：增長速度的“換擋期”，結構調整的“陣痛期”，過去一些經濟政策副作用的“消化期”。因此我們面臨著諸多困難。
　　
　　一是經濟下行，增長速度放緩會帶來諸多問題，比如說就業(yè)壓力增大，財政收入和企業(yè)利潤降低。二是產能過剩，黨中央、國務院明確表示，要改造和提升一批，消化一批，淘汰一批，轉移一批。但化解產能過剩是有代價的，代價就是損失一定的經濟增長速度。而經濟下行又是一個壓力，國家還要穩(wěn)住經濟增長速度。所以，對于中國經濟來講，這是個難題。三是生態(tài)環(huán)境惡化，環(huán)境惡化的根本原因就是我們的增長方式，因此我們迫切需要轉變增長方式。四是地方債務的風險，很多地方政府寄希望于土地溢價來償還債務。同時，有些地方政府借錢干形象工程、政績工程、無效益工程，且償還意愿不強。
　　
　　針對這些問題，我們就要全面深化改革。全面改革，就是政治、經濟、文化、社會、生態(tài)五位一體，五位一體的改革當中重點是經濟體制改革，經濟體制改革的重點就是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。因此，今后凡是符合市場發(fā)揮配置資源決定性作用的機制體制將得到加強，凡是阻礙、束縛市場發(fā)揮配置資源決定性作用的就是改革的對象。
　　
　　在全面深化改革的背景下，中國的紡織業(yè)又將迎來一個新的歷史發(fā)育期。發(fā)揮市場配置對資源的決定性作用，那些依賴行政壟斷、特殊資源的行業(yè)將會遇到嚴峻的考驗，而紡織行業(yè)過去就是在市場經濟下摸爬滾打得到發(fā)展的，今后紡織業(yè)的發(fā)展環(huán)境將會得到更進一步優(yōu)化。
　　
　　行業(yè)現狀判斷：新舊增長模式轉換關鍵期已經來臨
　　
　　張燕生：“五個轉換”勢在必行
　　
　　“五缺”瓶頸亟待解決
　　
　　《決定》中有一句話：要站在一個歷史的新起點上全面深化改革。對紡織人來講，我們究竟站在什么樣的歷史新起點上?
　　
　　2005年，人民幣匯率制度改革，人民幣大幅升值，到目前已累計升值36%。同年，全球紡織品服裝配額制度取消，但中國紡織行業(yè)受制242條款，仍面臨貿易制裁和沖突，貨物到港卻不能上岸。2012年要素成本上升，全球需求萎縮和產能嚴重過剩，棉花價格倒掛，人民幣升值加速和勞動力成本上升，摩擦加劇和歐美的再工業(yè)化所產生的產業(yè)回歸和產業(yè)對外轉移。
　　
　　但是，2012年紡織業(yè)研發(fā)創(chuàng)新支出占GDP比例的增長是過去10年最好，城鄉(xiāng)新增就業(yè)是過去10年最好，紡織人過去10年的表現告訴我們，誰早結構調整誰就早主動。所以，從這個角度來講，我們突然發(fā)現過去幾年紡織人確實站在了用改革調整，轉變方式來贏得生產率增長的新時期。
　　
　　現在紡織產業(yè)正處于新舊增長模式轉換的關鍵時期。2012年是新舊發(fā)展模式的臨界點，以往30多年的低成本驅動模式、簡單模仿模式、大規(guī)模生產模式、粗放高碳模式、制造主導產業(yè)的模式，正在轉向要素優(yōu)化組合模式，創(chuàng)新驅動模式，高品質、小批量、定制和電子商務模式，低碳模式，以及研發(fā)與市場主導產業(yè)的模式，解決技術、人才、訂單、融資和規(guī)范秩序等瓶頸問題，紡織業(yè)將迎來新的“黃金30年”。
　　
　　當前，紡織產業(yè)轉型發(fā)展迫切需要解決瓶頸問題。這些瓶頸我稱為“五缺”。
　　
　　第一缺技術。對于這個問題我認為首先要開放創(chuàng)新，通過全球合作來解決我們缺技術的問題。其次是引進來，把美、日、歐先進的技術理念、管理理念、發(fā)展理念，先進的創(chuàng)新過程，先進的創(chuàng)新實踐引到國內。再次是本地化，以滿足紡織轉型發(fā)展對技術的需求。
　　
　　第二缺人才。紡織業(yè)是勞動密集型產業(yè)，怎樣提高勞動生產率。我們發(fā)現，職業(yè)教育、技術培訓變得比任何一個時期都更加迫切。
　　
　　第三缺訂單。跨國公司的采購網絡由過去的中國下單，賣銷全球，開始轉變?yōu)樵谖覀冎苓呄聠危�產品內銷中國。這個時候我們面臨著怎么做渠道，怎么做網絡，怎么做品牌的問題。
　　
　　第四缺資金。如何將資金在合理的財務成本基礎上進入紡織產業(yè)，怎么解決直接融資和間接融資問題，怎么能夠為落后地區(qū)紡織業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提供中長期的融資產品、市場和渠道。
　　
　　第五缺規(guī)范。前35年“轉軌、轉型、摸著石頭過河”。下一個階段，無論是企業(yè)、行業(yè)，還是整個國家，都要走向法制，走向公平競爭，走向透明。未來35年紡織業(yè)會發(fā)展成什么樣的愿景?要由紡織人一步一步用行動來探索和實踐。
　　
　　高勇：“四難”當道變數頗多
　　
　　穩(wěn)中有增來之不易
　　
　　2013年我國紡織業(yè)發(fā)展整體較為平穩(wěn)，呈現穩(wěn)中有增的態(tài)勢。但我們在調研中了解到，去年對企業(yè)而言是很困難的一年，分析主要原因，原因有四方面：
　　
　　一是我國紡織工業(yè)已進入到持續(xù)低增長的發(fā)展階段。從去年我國紡織業(yè)主營業(yè)務收入和利潤增長看，形勢似乎較好，但具體到紗、布、化纖、服裝等主要產品的產量，增速明顯放緩。在計劃經濟時期，工業(yè)的增長一定要遠高于全國GDP的增長，才能拉動支撐全國GDP的增長�，F在盡管第三產業(yè)的發(fā)展超過第二產業(yè)，但去年的現狀是紡織工業(yè)增長率不能完全完成國家賦予紡織工業(yè)的需求。同時，去年的投資增長率也大大下降，這也成為行業(yè)運行困難因素之一。另外，原料對整個行業(yè)發(fā)展的影響越來越明顯。棉花國家收購政策一直延續(xù)下來，持續(xù)的國內棉花差價對紡織業(yè)造成巨大的影響，致使棉紡行業(yè)比其他行業(yè)受到的沖擊更大。
　　
　　二是企業(yè)結構的調整。當前形勢，造成訂單、利潤，包括產能都向大企業(yè)集中。尤其在棉紡行業(yè)、針織行業(yè)、服裝行業(yè)比較明顯。
　　
　　三是整個行業(yè)的節(jié)能減排形勢愈加嚴峻。目前，節(jié)能減排工作大致可以歸結為三方面，一是節(jié)能、二是減排、三是廢舊紡織品的回收和再利用。在節(jié)能方面，我們有很多新經驗，但與國際先進水平相比還有較大差距。所以，中紡聯環(huán)資委近幾年做了很多培訓、咨詢活動。
　　
　　四是紡織業(yè)終端——電商、網上零售，規(guī)模越來越大，造成一部分服裝企業(yè)的銷售方式發(fā)生重大變化。
　　
　　總的來看，2013年紡織工業(yè)呈現穩(wěn)中有增的發(fā)展格局。2014年整個紡織行業(yè)形勢仍然是以“穩(wěn)”為主，盡管仍然會“穩(wěn)中有增”，但更是“穩(wěn)中有變”。一是因為原料有變化，二是化纖產業(yè)結構調整前幾年積累下來的問題，這一兩年已經陸續(xù)顯現。
　　
　　關于內需市場，我認為也存在一定變數，對于服裝、家紡類消費品，如果不提高農村的消費水平，內需就很難調整。