截至目前，彭州市家紡服裝行業(yè)商會在全市20個鎮(zhèn)建立家庭車間52個，從業(yè)人員2500人，年產值4億元。人均月工資1500元，最高達4000元，構建起多方共贏的良好局面：通過建立"家庭車間"，解決了災后重建農民生產生活方式發(fā)生變化后，就近就地就業(yè)的問題；解決了留守兒童、空巢老人等社會問題，增進了家庭穩(wěn)定和社會和諧。

　　隨著國內外經濟運行環(huán)境日趨復雜，面臨成本高、稅費高而利潤低的困境，中小企業(yè)如何實現抱團成長、共同發(fā)展？日前，記者實地走訪了彭州的家紡服裝產業(yè)園區(qū)，通過彭州市工商聯實踐“商會辦園區(qū)”、“商會管理園區(qū)”、“商會辦家庭車間”的創(chuàng)新模式，探尋“商會辦園區(qū)、園區(qū)聚產業(yè)、產業(yè)促就業(yè)”的有效做法和經驗。

　　助推重建探索“商會辦園區(qū)”

　　記者了解到，在彭州市桂花鎮(zhèn)龍頭村、葛仙山鎮(zhèn)文林村、磁豐鎮(zhèn)小石村等村鎮(zhèn)，很多村民都在社區(qū)內的“家庭車間”做服裝加工工作。村民們認為在家門口就業(yè)，不僅每月掙的錢不比過去外出打工少，還讓他們能顧得上農活，可以照顧老人孩子。

　　彭州市委統戰(zhàn)部副部長、市工商聯黨組書記代德俊告訴記者，2008年汶川大地震后，針對災后重建完成后集中居住農戶生產半徑過大、土地規(guī)模流轉造成勞動力閑置等問題，彭州市工商聯積極引導園區(qū)企業(yè)將產業(yè)向村（社區(qū)）延伸，創(chuàng)建“家庭車間”，重點解決災后重建集中居住區(qū)群眾、農村失地農戶和土地規(guī)模經營后的剩余勞動力就業(yè)，使他們在家門口解決了就業(yè)問題。

　　據了解，家紡服裝產業(yè)是汶川特大地震后，彭州市調整工業(yè)企業(yè)的空間布局和產業(yè)布局進行重新規(guī)劃所決定的重點發(fā)展方向。同時，中國家紡服裝企業(yè)向西部轉移已迫在眉睫：輕紡工業(yè)“國六條”、輕紡工業(yè)調整振興規(guī)劃、《關于推進紡織產業(yè)轉移的指導意見》等政策，都使東部紡織企業(yè)向中、西部地區(qū)轉移勢在必行。

　　針對新農村建設、災后重建農村群眾集中居住以及彭州市產業(yè)新規(guī)劃，彭州市工商聯（商會）按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農村工作“四大基礎工程”建設的要求，積極引導服裝行業(yè)商會帶領園區(qū)企業(yè)與鎮(zhèn)、村合作，建立家紡服裝家庭車間，幫助農村群眾實現就近就業(yè)增加收入和村經合組織增加收入。

　　彭州市工商聯主席、市商會會長廖年表示，“家庭車間”采取的是“政府園區(qū)聯手”模式。首先在村委成立家庭車間協會，再由協會或服裝園區(qū)企業(yè)的專家對社區(qū)家庭進行集體培訓，通過服裝園區(qū)企業(yè)的訂單下達系統與社區(qū)家庭車間簽訂加工協議，然后通過服裝園區(qū)企業(yè)的質檢部門進行合格驗收入庫，實現了“政府號召、商會培訓、企業(yè)認證下單、機器進家庭”。

　　業(yè)內人士認為，這種新模式既為園區(qū)企業(yè)減負和擴大生產規(guī)模起到了極大的促進作用，同時，也將為推動失地農戶、災后重建土地規(guī)模經營后的富余勞動力實現就地就近就業(yè)起到很好的作用。

　　事實上，“家庭車間”這一模式也得到了入駐企業(yè)的好評。一個服裝有限公司負責人說，彭州的家庭車間，依托巨大的服裝產業(yè)鏈，既有集聚效應，也有人才優(yōu)勢。在與“家庭車間”的合作模式下，企業(yè)可以有效地降低成本，擴大生產規(guī)模，有利于推動產業(yè)升級；切實解決了目前企業(yè)面臨的用工荒問題；帶動技術創(chuàng)新，模式轉變等方面的突破，為企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)儲備人才。

　　截至目前，彭州市家紡服裝行業(yè)商會在全市20個鎮(zhèn)建立家庭車間52個，從業(yè)人員2500人，年產值4億元。人均月工資1500元，最高達4000元，構建起多方共贏的良好局面：通過建立“家庭車間”，解決了災后重建農民生產生活方式發(fā)生變化后，就近就地就業(yè)的問題；解決了企業(yè)招工難、留工難、用工難的問題；通過企業(yè)給予一定提成，解決了村級組織經費空缺，破解了社區(qū)社會化管理資金來源難題；解決了留守兒童、空巢老人等社會問題，增進了家庭穩(wěn)定和社會和諧。

　　據悉，以推廣“家庭車間”居家就業(yè)為典型，彭州市工商聯（商會）近年來積極創(chuàng)新機制，通過深入探索“商會辦園區(qū)”模式，以華茂服裝產業(yè)園等為載體，形成“商會辦園區(qū)、園區(qū)聚產業(yè)、產業(yè)促就業(yè)”的良好格局，有力地助推了彭州產業(yè)倍增。

　　以商招商實現產城一體發(fā)展

　　自2007年9月彭州市工商聯成立家紡服裝行業(yè)商會以來，會員企業(yè)已由6家增加至近600家。該商會組織會員企業(yè)，依托工業(yè)開發(fā)區(qū)平臺，聯合組建“商會+民營企業(yè)+國有企業(yè)”的股份制公司，全力打造華茂服裝產業(yè)園。按照“統一規(guī)劃、統一設計、統一建設、統一包裝、統一管理”的模式籌資建設標準廠房，通過出售或出租方式吸引自然聚集、散亂分布發(fā)展的中小企業(yè)進入園區(qū)抱團發(fā)展。

　　在運行“商會辦園區(qū)”模式時，為扶持園區(qū)企業(yè)做大做強，彭州出臺了家紡服裝產業(yè)專項扶持政策，包括土地集約節(jié)約利用、標準廠房產權分割、報建、能源和基礎設施配套、金融支持、定稅制、品牌獎勵等政策。同時，首創(chuàng)省內“工業(yè)廠房按揭平臺”，量身定做符合企業(yè)需求的標準廠房，由擔保公司提供擔保服務，幫助入園企業(yè)按揭貸款，企業(yè)首付3-5成，并通過金融機構按揭50%-70%的貸款購買工業(yè)廠房，貸款期限為3-5年。

　　此外，彭州市工商聯還聯合多個部門，搭建了商會、金融、人力、商務、營銷、信息、品牌、技術、物管、物流十大服務平臺，為園區(qū)入駐企業(yè)提供增值與配套服務，促進入駐企業(yè)快速做大做強。

　　目前，彭州家紡服裝產業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛，形成了萬貫、盛泰、華茂、龍洋四大家紡服裝產業(yè)園區(qū)，其中華茂服裝產業(yè)園已逐步形成“抱團發(fā)展、商會招商、定制服務、產業(yè)延伸、黨群共建”的高效運行模式。成都市工商聯相關負責人認為，商會的介入實現了家紡服裝企業(yè)的“抱團”發(fā)展，既建立起“共生、共贏、共發(fā)展”的家紡服裝集群和家紡服裝產業(yè)鏈，還增強了企業(yè)抗御市場風險的能力，成為未來家紡服裝企業(yè)運行成本最低、規(guī)避風險最大化、效率最高的理想選擇。

　　根據規(guī)劃，彭州市工商聯將進一步鞏固與美國得克薩斯州理查遜市等國際友好商會的關系，開辟家紡服裝國際市場；與意大利米蘭、韓國服裝品牌城市開展合作，著力引進國際服裝品牌，推動園區(qū)匯聚產、學、研等環(huán)節(jié)。到2015年底，彭州將建成中國西部家紡服裝之都，實現銷售收入400億元、拉動就業(yè)20萬人，兼具產業(yè)、城市、生態(tài)功能為一體；到2020年，將建成國際知名、全國一流、西部最大的服裝產業(yè)集群，企業(yè)超過5000家，年銷售收入1000億元，實現30萬人就業(yè)。