中國(guó)棉業(yè)路在何方?
2013-7-23
6月的青島,花團(tuán)錦簇,氣候迷人。2013中國(guó)國(guó)際棉花會(huì)議在美麗的海濱城市青島市隆重開(kāi)幕。來(lái)自17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近千名專(zhuān)家學(xué)者、政府官員、棉花紡織業(yè)者,就當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與宏觀(guān)政策、棉花與紡織形勢(shì)等進(jìn)行深入的交流,共同謀劃中國(guó)和世界棉業(yè)的未來(lái)發(fā)展之路。
棉花出了什么問(wèn)題?
中國(guó)的棉花市場(chǎng)持續(xù)低迷,這是一個(gè)沒(méi)有爭(zhēng)議的事實(shí)判斷。會(huì)上,中國(guó)棉花協(xié)會(huì)發(fā)布了相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。由于紡織需求的不確定性使棉花行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加,加上近幾年植棉成本大幅上漲,棉農(nóng)種植積極性有所下降。2013年度中國(guó)棉花種植面積將同比下降6.7%,棉花生產(chǎn)繼續(xù)出現(xiàn)萎縮,國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)形勢(shì)面臨挑戰(zhàn)。
中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社理事會(huì)副主任駱琳認(rèn)為:“近幾年,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低迷,主要經(jīng)濟(jì)體需求不足,全球紡織品和服裝貿(mào)易明顯下降,國(guó)際棉價(jià)大幅下行。中國(guó)作為棉花生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)、紡織品和服裝出口大國(guó),受到了比較大的沖擊,產(chǎn)業(yè)鏈各方承受了較大壓力!痹谒磥(lái),盡管世界主產(chǎn)國(guó)植棉面積有所減少,供過(guò)于求的狀況有所改善,中國(guó)紡織品服裝出口也有恢復(fù)性增長(zhǎng),但需求不足的大環(huán)境沒(méi)有改觀(guān),人民幣匯率升值、勞動(dòng)力成本上升、中小企業(yè)資金困難等制約因素依然存在。如果棉花市場(chǎng)持續(xù)低迷,整個(gè)棉紡業(yè)可持續(xù)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
中國(guó)棉花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周聲濤也認(rèn)為,2012年以來(lái),受需求不足、成本上升、內(nèi)外棉差價(jià)等因素影響,中國(guó)紡織業(yè)經(jīng)歷了前所未有的困難。
“收儲(chǔ)政策”要?jiǎng)x車(chē)?
4月12日,發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布公告,為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者和用棉企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期,保護(hù)棉農(nóng)利益,保障市場(chǎng)供應(yīng),國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局、供銷(xiāo)合作總社、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定了《2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案》,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),予以發(fā)布。各方代表普遍認(rèn)為,棉花問(wèn)題已不僅是影響紡織行業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題,而且已經(jīng)成為關(guān)乎棉花產(chǎn)業(yè)鏈安全的一個(gè)重中之重問(wèn)題。但在談及政府的收儲(chǔ)政策時(shí),看法卻不盡相同。
中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜認(rèn)為,作為棉紡織企業(yè)現(xiàn)在它的產(chǎn)品都是走市場(chǎng),銷(xiāo)售都是靠市場(chǎng),但是買(mǎi)原料時(shí),尤其棉花這一塊兒還是靠政府。如果從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)說(shuō),我覺(jué)得兩頭都應(yīng)該是市場(chǎng),這樣才符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。全國(guó)棉花交易市場(chǎng)總經(jīng)理丁好武認(rèn)為,收儲(chǔ)政策概括起來(lái)我叫做“一個(gè)滿(mǎn)意、三個(gè)不滿(mǎn)意”!耙粋(gè)滿(mǎn)意”就是棉農(nóng)是基本滿(mǎn)意的,通過(guò)臨時(shí)收儲(chǔ)政策,穩(wěn)定價(jià)格,所以棉農(nóng)種棉積極性基本是穩(wěn)定的!叭齻(gè)不滿(mǎn)意”或“不太滿(mǎn)意”:一是流通環(huán)節(jié),除了搞交儲(chǔ)或進(jìn)口棉花,其他沒(méi)有什么可做。二是紡織、尤其棉紡織業(yè),價(jià)差超過(guò)它的承受能力。差價(jià)達(dá)到四五千元甚至五六千元水平這種情況下,要想棉紡織行業(yè)消化這種成本非常困難。三是財(cái)政,現(xiàn)在棉花儲(chǔ)備這樣一個(gè)龐大的儲(chǔ)備庫(kù)存,簡(jiǎn)單算一個(gè)賬,每年國(guó)家財(cái)政潛在損失就超過(guò)200億元。中華棉花集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)石金凱談道:三個(gè)客觀(guān)事實(shí)還是需要大家來(lái)認(rèn)識(shí)的。第一個(gè)就是棉花收儲(chǔ)政策出臺(tái)一直到實(shí)施到現(xiàn)在,它對(duì)我們中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)起到的積極作用必須要肯定和明確。二是任何一個(gè)政策,它的出臺(tái),它的成熟,它的完善必須有一個(gè)過(guò)程,某種程度上來(lái)講可能要付出一定代價(jià)。三是現(xiàn)在臨時(shí)收儲(chǔ)政策存在的問(wèn)題表現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)割斷和分離,這是我們現(xiàn)在政策導(dǎo)致的一個(gè)最主要或者最突出的一個(gè)問(wèn)題。
同時(shí),政策本身在發(fā)揮市場(chǎng)作用方面不是很到位。還有,宏觀(guān)調(diào)控同樣也要發(fā)揮市場(chǎng)作用,兩者不能對(duì)立。政府也好,宏觀(guān)調(diào)控也好,一定要注重發(fā)揮市場(chǎng)的作用。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心杜珉認(rèn)為:“這個(gè)政策的出發(fā)點(diǎn),目標(biāo)都是非常好的,在操作上也是有執(zhí)行力的。但是這個(gè)政策又是不經(jīng)濟(jì)的,它的操作成本太高。所以在這里,我認(rèn)為它可以剎車(chē)了!彼劦,應(yīng)該未雨綢繆,任何政策不能臨時(shí)抱佛腳,現(xiàn)在我們的政策應(yīng)該考慮未來(lái)應(yīng)該怎樣走。剎車(chē)是一個(gè)問(wèn)題,未來(lái)怎樣走是一個(gè)更重要的問(wèn)題。
中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社棉麻局局長(zhǎng)、中國(guó)棉花協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)高芳直言:“這個(gè)政策執(zhí)行到這樣一個(gè)程度,就像一個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)延長(zhǎng)過(guò)度,也會(huì)變成缺點(diǎn),F(xiàn)在問(wèn)題確實(shí)暴露出來(lái),接下來(lái)大家的認(rèn)識(shí)是一樣的,就是如何能夠?yàn)橹袊?guó)找到一個(gè)更好的政策!眹(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)劉小南指出:我們認(rèn)為政策演變是很自然的事情,沒(méi)有什么可奇怪的。政策的基本出發(fā)點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到了,但不可否認(rèn)任何政策都有它的局限性。比如我們現(xiàn)在臨時(shí)收儲(chǔ)政策,大家認(rèn)為給我們帶來(lái)很大的收儲(chǔ)壓力,管理上的壓力,還有我們現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)機(jī)制,市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用弱化了。國(guó)際國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)價(jià)格的銜接受到了一定的阻礙,這一點(diǎn)我覺(jué)得也是很客觀(guān)的。怎么辦?對(duì)于這些問(wèn)題各個(gè)方面都提出了很多的意見(jiàn)。不管是我們的行業(yè)協(xié)會(huì)還是我們的紡織企業(yè),還有經(jīng)營(yíng)企業(yè)都提出很多意見(jiàn)。我想告訴大家的是我們對(duì)這些意見(jiàn)非常重視。
棉花庫(kù)存有隱憂(yōu)?
截至今年3月31日,2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)結(jié)束,累計(jì)收儲(chǔ)棉花650萬(wàn)噸,其中新疆棉占65%。同時(shí),針對(duì)國(guó)內(nèi)外棉花差價(jià)過(guò)大的情況,中國(guó)政府放大了棉花進(jìn)口,2012年中國(guó)進(jìn)口棉花514萬(wàn)噸。另一方面,為保證紡織企業(yè)用棉需要,中國(guó)政府從今年1月起定向向紡織企業(yè)投放儲(chǔ)備棉,截至5月27日,累計(jì)成交儲(chǔ)備棉182萬(wàn)噸。石金凱不無(wú)擔(dān)心:“我們是做企業(yè)的。任何企業(yè)要考慮正常庫(kù)存水平,同樣我們感到國(guó)家考慮儲(chǔ)備時(shí),就算國(guó)家作為一個(gè)大企業(yè)角度來(lái)講,也同樣要考慮一個(gè)合理的庫(kù)存水平問(wèn)題。也就是說(shuō)我們國(guó)家的儲(chǔ)備水平到底應(yīng)該在什么樣的一個(gè)水平上才是最佳、最合理的,既能夠保護(hù),調(diào)節(jié)供求的需要,同時(shí)不影響、不扭曲市場(chǎng)價(jià)格,這要考慮我們庫(kù)存水平!彼J(rèn)為,如果按照幾年幾十萬(wàn)噸左右不受金融危機(jī)影
響,不考慮現(xiàn)在需求下降,90萬(wàn)噸3個(gè)月就是200多萬(wàn)噸,不突破300萬(wàn)噸,是正常國(guó)家儲(chǔ)備水平。但現(xiàn)在金融危機(jī)特殊時(shí)期以來(lái),國(guó)家出臺(tái)收儲(chǔ)政策,我們現(xiàn)在收儲(chǔ)量達(dá)到天文數(shù)字,這么大一個(gè)量,無(wú)論從哪方面考慮來(lái)講,我個(gè)人認(rèn)為都是不正常的,也是不合理的。
提高棉花種植補(bǔ)貼?
棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策所造成的影響,已經(jīng)引起了棉花產(chǎn)業(yè)鏈各方面的關(guān)注。那么究竟何種政策才能破解當(dāng)前棉花問(wèn)題?業(yè)內(nèi)人士表示,國(guó)內(nèi)外棉價(jià)長(zhǎng)期嚴(yán)重倒掛最終將危及棉農(nóng)利益,建議調(diào)整我國(guó)棉花收儲(chǔ)政策,并對(duì)棉農(nóng)實(shí)行直補(bǔ),保障種棉積極性。實(shí)際上,今年兩會(huì)期間,卞志良、王樹(shù)理、劉大鈞等多位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交《關(guān)于提高棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格和完善種棉補(bǔ)貼政策的建議》,建議國(guó)家繼續(xù)實(shí)施棉花收
儲(chǔ)政策,盡快在新棉播種前提高當(dāng)年棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格,以調(diào)動(dòng)棉農(nóng)植棉積極性。參照糧食直補(bǔ)政策辦法,盡快建立棉花直補(bǔ)機(jī)制。按照補(bǔ)貼不低于100元/畝標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施對(duì)種棉農(nóng)民直接補(bǔ)貼,以穩(wěn)定棉花種植面積,保持國(guó)內(nèi)棉花自給率。
中國(guó)棉花協(xié)會(huì)棉農(nóng)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王定偉重點(diǎn)談了這一問(wèn)題,他說(shuō):“從棉農(nóng)生產(chǎn)來(lái)看,我覺(jué)得現(xiàn)在棉農(nóng)生產(chǎn)進(jìn)入冰河期,不是那么樂(lè)觀(guān)了,盡管有這種政策支持,大家看到我們的面積還是在進(jìn)一步地下滑,如果說(shuō)沒(méi)有這個(gè)收儲(chǔ)政策,那么面積大幅度下滑將不可避免!彼ㄗh國(guó)家可以下大力氣,花大的血本,可以順價(jià)銷(xiāo)售。他還從生產(chǎn)角度說(shuō),國(guó)家可以從棉農(nóng)直補(bǔ)上來(lái)考慮。糧食補(bǔ)貼現(xiàn)在已經(jīng)做得很好了,而且幅度也比種棉花這個(gè)直補(bǔ)力度要大,面對(duì)這種情況下,國(guó)家應(yīng)當(dāng)至少可以對(duì)棉花的補(bǔ)貼跟糧食補(bǔ)貼同等,甚至要超過(guò)它兩倍三倍,我想也不足以支持棉農(nóng)的種棉積極性。如果補(bǔ)貼力度不大的話(huà),可以想象內(nèi)地棉花將會(huì)大幅度下滑,包括新疆在內(nèi),也不可能保持穩(wěn)定的面積。
事實(shí)上,在棉農(nóng)直補(bǔ)問(wèn)題上,美國(guó)實(shí)施的棉農(nóng)直補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)值得一提。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)政府對(duì)其國(guó)內(nèi)棉農(nóng)采取了多種方式補(bǔ)貼,包括生產(chǎn)補(bǔ)貼、銷(xiāo)售補(bǔ)貼以及曾經(jīng)使用但已被取消了的出口補(bǔ)貼等。但高芳認(rèn)為,“任何一個(gè)國(guó)家的方式搬到中國(guó)來(lái)都是不適用的,4000萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)和美國(guó)兩萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng),這個(gè)操作方式無(wú)論如何我們不可能復(fù)制。”
棉花的“國(guó)情”如何改變?
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯柄生認(rèn)為:中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)是什么?如何用越來(lái)越少的土地,越來(lái)越少的水資源,越來(lái)越少的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,越來(lái)越高的生產(chǎn)成本來(lái)生產(chǎn)出更多、更好、更安全的農(nóng)產(chǎn)品,這是非常大的一個(gè)挑戰(zhàn)。整個(gè)糧食面積在下降,糧食面積的增減和棉花面積的增減有一種非常密切的關(guān)系,當(dāng)糧食面積增加的時(shí)候,往往是棉花面積減少,反之亦然。我們現(xiàn)在棉花產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的共同問(wèn)題是成本在不斷增加,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在不斷減少,這兩件事情是聯(lián)系在一塊兒的。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民越來(lái)越多,尤其新生代農(nóng)民工,他們已經(jīng)不會(huì)回去種糧食和棉花。農(nóng)村勞動(dòng)力少的一個(gè)直接結(jié)果是勞動(dòng)力成本不斷增加,比如新疆采棉的價(jià)格成本已經(jīng)從幾年前的五毛錢(qián)、八毛錢(qián)一公斤上漲到現(xiàn)在的兩塊錢(qián)以上。因此,如何實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,通過(guò)機(jī)械化采棉取代人工,這已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的出路。主要挑戰(zhàn)是如何在日益減少的面積上生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品,這就要求我們提高更多的單產(chǎn)。單產(chǎn)提高是一個(gè)趨勢(shì)。
王定偉說(shuō),對(duì)于種棉花的未來(lái)我想有以下幾點(diǎn):
第一點(diǎn)規(guī);@是未來(lái)一個(gè)必然的方向。第二個(gè)是棉農(nóng)應(yīng)當(dāng)職業(yè)化,只有職業(yè)化了,棉農(nóng)才可能掌握必要的技術(shù)。第三個(gè)是農(nóng)業(yè)裝備上一定要精良化。我們現(xiàn)在新生代的棉農(nóng)不可能像過(guò)去棉農(nóng)一樣面朝黃土背朝天,那種汗流浹背的場(chǎng)面不可能再出現(xiàn)了。尤其對(duì)棉花來(lái)說(shuō)它的技術(shù)要求性非常強(qiáng),更需要這樣做,這
也許是將來(lái)需要政府引導(dǎo)或者說(shuō)加強(qiáng)支持力度的一個(gè)方面。
企業(yè)如何積極思考和行動(dòng)?
新一代紡織人思路很開(kāi)闊。山東華晨紡織集團(tuán)總經(jīng)理時(shí)岐亭發(fā)言:我們是一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈公司,我從紡織企業(yè)具體微觀(guān)感受角度分析為什么對(duì)這個(gè)行業(yè)非常有信心。一是從新興市場(chǎng)的角度看,紡織業(yè)有很大發(fā)展空間。還有我們現(xiàn)在進(jìn)入一個(gè)由于網(wǎng)絡(luò)改變而改變了很多事情的一個(gè)時(shí)代。我非常了解非洲大陸、印巴、東南亞這些國(guó)家,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)沒(méi)有或者剛剛到紡紗層面,還沒(méi)有考慮到轉(zhuǎn)型層面,我們有這個(gè)意識(shí)說(shuō)明我們已經(jīng)贏(yíng)了一半。流通行業(yè)在縫隙中尋找新希望。常州科騰紡織品有限公司總經(jīng)理陸建華談道,中國(guó)今天走到了紡織業(yè)或者棉花整個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)很重要的升級(jí)過(guò)程當(dāng)中,在這個(gè)升級(jí)過(guò)程當(dāng)中我們的年輕人怎么樣來(lái)理解我們棉花行業(yè),怎么樣喜歡我們這個(gè)棉花行業(yè),并且把這顆心沉淀下來(lái),扎扎實(shí)實(shí)為我們產(chǎn)業(yè)做好自己應(yīng)做的這一份工作。我覺(jué)得我們中國(guó)這時(shí)候也應(yīng)該有自己的棉花培訓(xùn)機(jī)構(gòu),把我們新生代聚到這里,一起分享對(duì)棉花的一份情感,對(duì)棉花的這份深入理解,很多專(zhuān)家、學(xué)者可以把他們的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)在這個(gè)平臺(tái)上分享。老品牌企業(yè)也在思索新思路。上海龍頭股份有限公司副總經(jīng)理周珂談道,我們龍頭公司擁有上海老的品牌,最早一個(gè)品牌是菊花,是1914年成立的,最著名一個(gè)品牌是“三槍”。這么多年來(lái)我們這個(gè)品牌,我們覺(jué)得沒(méi)有經(jīng)營(yíng)得非常好。因?yàn)?00年來(lái)還是關(guān)注“制造”沒(méi)有想到“創(chuàng)造”。這次中國(guó)棉花協(xié)會(huì)把“中國(guó)棉花”這樣一個(gè)品牌創(chuàng)造性地打出來(lái),我覺(jué)得對(duì)于我們中國(guó)民族品牌的提升,是有一個(gè)推進(jìn)的作用。于是,我們把棉花和老的品牌結(jié)合起來(lái),還在考慮如何把我們的老品牌與網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售結(jié)合一起?偠灾,我的想法是作為我們終端用戶(hù),希望通過(guò)我們的品牌和中國(guó)棉花結(jié)合,大家靠創(chuàng)造把這個(gè)財(cái)富創(chuàng)造出來(lái)而不是制造出來(lái)。
加快轉(zhuǎn)型大有希望
中國(guó)棉花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周聲濤指出:雖然目前中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)遭遇很大困難,但我始終樂(lè)觀(guān)地認(rèn)為,中國(guó)作為世界上最大的產(chǎn)棉國(guó)和用棉國(guó),棉花產(chǎn)業(yè)前景依然看好。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究如何健全機(jī)制,設(shè)計(jì)出一個(gè)長(zhǎng)期的、前瞻性的制度。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)在多年前提出,要樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí),建立起棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,在政策設(shè)計(jì)上,必須重點(diǎn)考慮棉農(nóng)利益,讓棉農(nóng)有穩(wěn)定的比較收益,同時(shí)注重研究市場(chǎng)配置資源和政府調(diào)控的結(jié)合,通過(guò)“無(wú)形的手”和“有形的手”在農(nóng)工商三者利益之間找到平衡點(diǎn)。既要綜合考慮糧棉比價(jià)、棉農(nóng)基本收益、內(nèi)外棉差價(jià),又要統(tǒng)籌考慮紡織企業(yè)承受能力、流通企業(yè)合理利潤(rùn)空間等因素,從產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度,建立長(zhǎng)效、靈活、積極的宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制,避免出現(xiàn)棉賤傷農(nóng)、棉貴傷工的惡性循環(huán)。他還強(qiáng)調(diào),我國(guó)紡織業(yè)更需加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,改變對(duì)出口、低成本要素投入的過(guò)度依賴(lài)。一是要加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng);二是要積極探索和推進(jìn)跨國(guó)、跨地區(qū)、跨行業(yè)資源配置,提升資源配置效率,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐;三是以市場(chǎng)需求為根本前提,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng),真正建立起適應(yīng)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理?xiàng)钍罏I談道,目前我們看到一些可喜的現(xiàn)象,有一些工廠(chǎng),他們替代性的工作已經(jīng)做得非常不錯(cuò),尤其我們現(xiàn)在從行業(yè)角度也在大力
推薦仿棉纖維的研制,以滌綸纖維為主,但要看到由于人造纖維和天然纖維巨大差別,這項(xiàng)工作如果想在短期內(nèi)達(dá)到目標(biāo)的話(huà)還是非常困難的。我想特定歷史時(shí)期下我們一起努力,能夠把我們自己的產(chǎn)業(yè)打造得更加美好。劉小南提示大家要充滿(mǎn)信心:前不久我們已經(jīng)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)研究這個(gè)事情,主題就是我們?nèi)绾芜M(jìn)一步地改進(jìn)和完善現(xiàn)有的調(diào)控機(jī)制,能夠探索建立促進(jìn)中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的一種長(zhǎng)效機(jī)制。下一步,我們期望能夠聽(tīng)到各個(gè)方面提出更多有建設(shè)性的意見(jiàn)。在我看來(lái),最核心的問(wèn)題就是怎么處理好政府的調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系,就是政府和市場(chǎng)的關(guān)系。
棉花出了什么問(wèn)題?
中國(guó)的棉花市場(chǎng)持續(xù)低迷,這是一個(gè)沒(méi)有爭(zhēng)議的事實(shí)判斷。會(huì)上,中國(guó)棉花協(xié)會(huì)發(fā)布了相關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。由于紡織需求的不確定性使棉花行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加,加上近幾年植棉成本大幅上漲,棉農(nóng)種植積極性有所下降。2013年度中國(guó)棉花種植面積將同比下降6.7%,棉花生產(chǎn)繼續(xù)出現(xiàn)萎縮,國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)形勢(shì)面臨挑戰(zhàn)。
中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社理事會(huì)副主任駱琳認(rèn)為:“近幾年,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低迷,主要經(jīng)濟(jì)體需求不足,全球紡織品和服裝貿(mào)易明顯下降,國(guó)際棉價(jià)大幅下行。中國(guó)作為棉花生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)、紡織品和服裝出口大國(guó),受到了比較大的沖擊,產(chǎn)業(yè)鏈各方承受了較大壓力!痹谒磥(lái),盡管世界主產(chǎn)國(guó)植棉面積有所減少,供過(guò)于求的狀況有所改善,中國(guó)紡織品服裝出口也有恢復(fù)性增長(zhǎng),但需求不足的大環(huán)境沒(méi)有改觀(guān),人民幣匯率升值、勞動(dòng)力成本上升、中小企業(yè)資金困難等制約因素依然存在。如果棉花市場(chǎng)持續(xù)低迷,整個(gè)棉紡業(yè)可持續(xù)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
中國(guó)棉花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周聲濤也認(rèn)為,2012年以來(lái),受需求不足、成本上升、內(nèi)外棉差價(jià)等因素影響,中國(guó)紡織業(yè)經(jīng)歷了前所未有的困難。
“收儲(chǔ)政策”要?jiǎng)x車(chē)?
4月12日,發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布公告,為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者和用棉企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期,保護(hù)棉農(nóng)利益,保障市場(chǎng)供應(yīng),國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)檢總局、供銷(xiāo)合作總社、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定了《2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案》,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),予以發(fā)布。各方代表普遍認(rèn)為,棉花問(wèn)題已不僅是影響紡織行業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題,而且已經(jīng)成為關(guān)乎棉花產(chǎn)業(yè)鏈安全的一個(gè)重中之重問(wèn)題。但在談及政府的收儲(chǔ)政策時(shí),看法卻不盡相同。
中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜認(rèn)為,作為棉紡織企業(yè)現(xiàn)在它的產(chǎn)品都是走市場(chǎng),銷(xiāo)售都是靠市場(chǎng),但是買(mǎi)原料時(shí),尤其棉花這一塊兒還是靠政府。如果從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)說(shuō),我覺(jué)得兩頭都應(yīng)該是市場(chǎng),這樣才符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。全國(guó)棉花交易市場(chǎng)總經(jīng)理丁好武認(rèn)為,收儲(chǔ)政策概括起來(lái)我叫做“一個(gè)滿(mǎn)意、三個(gè)不滿(mǎn)意”!耙粋(gè)滿(mǎn)意”就是棉農(nóng)是基本滿(mǎn)意的,通過(guò)臨時(shí)收儲(chǔ)政策,穩(wěn)定價(jià)格,所以棉農(nóng)種棉積極性基本是穩(wěn)定的!叭齻(gè)不滿(mǎn)意”或“不太滿(mǎn)意”:一是流通環(huán)節(jié),除了搞交儲(chǔ)或進(jìn)口棉花,其他沒(méi)有什么可做。二是紡織、尤其棉紡織業(yè),價(jià)差超過(guò)它的承受能力。差價(jià)達(dá)到四五千元甚至五六千元水平這種情況下,要想棉紡織行業(yè)消化這種成本非常困難。三是財(cái)政,現(xiàn)在棉花儲(chǔ)備這樣一個(gè)龐大的儲(chǔ)備庫(kù)存,簡(jiǎn)單算一個(gè)賬,每年國(guó)家財(cái)政潛在損失就超過(guò)200億元。中華棉花集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)石金凱談道:三個(gè)客觀(guān)事實(shí)還是需要大家來(lái)認(rèn)識(shí)的。第一個(gè)就是棉花收儲(chǔ)政策出臺(tái)一直到實(shí)施到現(xiàn)在,它對(duì)我們中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)起到的積極作用必須要肯定和明確。二是任何一個(gè)政策,它的出臺(tái),它的成熟,它的完善必須有一個(gè)過(guò)程,某種程度上來(lái)講可能要付出一定代價(jià)。三是現(xiàn)在臨時(shí)收儲(chǔ)政策存在的問(wèn)題表現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)割斷和分離,這是我們現(xiàn)在政策導(dǎo)致的一個(gè)最主要或者最突出的一個(gè)問(wèn)題。
同時(shí),政策本身在發(fā)揮市場(chǎng)作用方面不是很到位。還有,宏觀(guān)調(diào)控同樣也要發(fā)揮市場(chǎng)作用,兩者不能對(duì)立。政府也好,宏觀(guān)調(diào)控也好,一定要注重發(fā)揮市場(chǎng)的作用。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心杜珉認(rèn)為:“這個(gè)政策的出發(fā)點(diǎn),目標(biāo)都是非常好的,在操作上也是有執(zhí)行力的。但是這個(gè)政策又是不經(jīng)濟(jì)的,它的操作成本太高。所以在這里,我認(rèn)為它可以剎車(chē)了!彼劦,應(yīng)該未雨綢繆,任何政策不能臨時(shí)抱佛腳,現(xiàn)在我們的政策應(yīng)該考慮未來(lái)應(yīng)該怎樣走。剎車(chē)是一個(gè)問(wèn)題,未來(lái)怎樣走是一個(gè)更重要的問(wèn)題。
中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社棉麻局局長(zhǎng)、中國(guó)棉花協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)高芳直言:“這個(gè)政策執(zhí)行到這樣一個(gè)程度,就像一個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)延長(zhǎng)過(guò)度,也會(huì)變成缺點(diǎn),F(xiàn)在問(wèn)題確實(shí)暴露出來(lái),接下來(lái)大家的認(rèn)識(shí)是一樣的,就是如何能夠?yàn)橹袊?guó)找到一個(gè)更好的政策!眹(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)劉小南指出:我們認(rèn)為政策演變是很自然的事情,沒(méi)有什么可奇怪的。政策的基本出發(fā)點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到了,但不可否認(rèn)任何政策都有它的局限性。比如我們現(xiàn)在臨時(shí)收儲(chǔ)政策,大家認(rèn)為給我們帶來(lái)很大的收儲(chǔ)壓力,管理上的壓力,還有我們現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)機(jī)制,市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用弱化了。國(guó)際國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)價(jià)格的銜接受到了一定的阻礙,這一點(diǎn)我覺(jué)得也是很客觀(guān)的。怎么辦?對(duì)于這些問(wèn)題各個(gè)方面都提出了很多的意見(jiàn)。不管是我們的行業(yè)協(xié)會(huì)還是我們的紡織企業(yè),還有經(jīng)營(yíng)企業(yè)都提出很多意見(jiàn)。我想告訴大家的是我們對(duì)這些意見(jiàn)非常重視。
棉花庫(kù)存有隱憂(yōu)?
截至今年3月31日,2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)結(jié)束,累計(jì)收儲(chǔ)棉花650萬(wàn)噸,其中新疆棉占65%。同時(shí),針對(duì)國(guó)內(nèi)外棉花差價(jià)過(guò)大的情況,中國(guó)政府放大了棉花進(jìn)口,2012年中國(guó)進(jìn)口棉花514萬(wàn)噸。另一方面,為保證紡織企業(yè)用棉需要,中國(guó)政府從今年1月起定向向紡織企業(yè)投放儲(chǔ)備棉,截至5月27日,累計(jì)成交儲(chǔ)備棉182萬(wàn)噸。石金凱不無(wú)擔(dān)心:“我們是做企業(yè)的。任何企業(yè)要考慮正常庫(kù)存水平,同樣我們感到國(guó)家考慮儲(chǔ)備時(shí),就算國(guó)家作為一個(gè)大企業(yè)角度來(lái)講,也同樣要考慮一個(gè)合理的庫(kù)存水平問(wèn)題。也就是說(shuō)我們國(guó)家的儲(chǔ)備水平到底應(yīng)該在什么樣的一個(gè)水平上才是最佳、最合理的,既能夠保護(hù),調(diào)節(jié)供求的需要,同時(shí)不影響、不扭曲市場(chǎng)價(jià)格,這要考慮我們庫(kù)存水平!彼J(rèn)為,如果按照幾年幾十萬(wàn)噸左右不受金融危機(jī)影
響,不考慮現(xiàn)在需求下降,90萬(wàn)噸3個(gè)月就是200多萬(wàn)噸,不突破300萬(wàn)噸,是正常國(guó)家儲(chǔ)備水平。但現(xiàn)在金融危機(jī)特殊時(shí)期以來(lái),國(guó)家出臺(tái)收儲(chǔ)政策,我們現(xiàn)在收儲(chǔ)量達(dá)到天文數(shù)字,這么大一個(gè)量,無(wú)論從哪方面考慮來(lái)講,我個(gè)人認(rèn)為都是不正常的,也是不合理的。
提高棉花種植補(bǔ)貼?
棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策所造成的影響,已經(jīng)引起了棉花產(chǎn)業(yè)鏈各方面的關(guān)注。那么究竟何種政策才能破解當(dāng)前棉花問(wèn)題?業(yè)內(nèi)人士表示,國(guó)內(nèi)外棉價(jià)長(zhǎng)期嚴(yán)重倒掛最終將危及棉農(nóng)利益,建議調(diào)整我國(guó)棉花收儲(chǔ)政策,并對(duì)棉農(nóng)實(shí)行直補(bǔ),保障種棉積極性。實(shí)際上,今年兩會(huì)期間,卞志良、王樹(shù)理、劉大鈞等多位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交《關(guān)于提高棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格和完善種棉補(bǔ)貼政策的建議》,建議國(guó)家繼續(xù)實(shí)施棉花收
儲(chǔ)政策,盡快在新棉播種前提高當(dāng)年棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格,以調(diào)動(dòng)棉農(nóng)植棉積極性。參照糧食直補(bǔ)政策辦法,盡快建立棉花直補(bǔ)機(jī)制。按照補(bǔ)貼不低于100元/畝標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施對(duì)種棉農(nóng)民直接補(bǔ)貼,以穩(wěn)定棉花種植面積,保持國(guó)內(nèi)棉花自給率。
中國(guó)棉花協(xié)會(huì)棉農(nóng)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王定偉重點(diǎn)談了這一問(wèn)題,他說(shuō):“從棉農(nóng)生產(chǎn)來(lái)看,我覺(jué)得現(xiàn)在棉農(nóng)生產(chǎn)進(jìn)入冰河期,不是那么樂(lè)觀(guān)了,盡管有這種政策支持,大家看到我們的面積還是在進(jìn)一步地下滑,如果說(shuō)沒(méi)有這個(gè)收儲(chǔ)政策,那么面積大幅度下滑將不可避免!彼ㄗh國(guó)家可以下大力氣,花大的血本,可以順價(jià)銷(xiāo)售。他還從生產(chǎn)角度說(shuō),國(guó)家可以從棉農(nóng)直補(bǔ)上來(lái)考慮。糧食補(bǔ)貼現(xiàn)在已經(jīng)做得很好了,而且幅度也比種棉花這個(gè)直補(bǔ)力度要大,面對(duì)這種情況下,國(guó)家應(yīng)當(dāng)至少可以對(duì)棉花的補(bǔ)貼跟糧食補(bǔ)貼同等,甚至要超過(guò)它兩倍三倍,我想也不足以支持棉農(nóng)的種棉積極性。如果補(bǔ)貼力度不大的話(huà),可以想象內(nèi)地棉花將會(huì)大幅度下滑,包括新疆在內(nèi),也不可能保持穩(wěn)定的面積。
事實(shí)上,在棉農(nóng)直補(bǔ)問(wèn)題上,美國(guó)實(shí)施的棉農(nóng)直補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)值得一提。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)政府對(duì)其國(guó)內(nèi)棉農(nóng)采取了多種方式補(bǔ)貼,包括生產(chǎn)補(bǔ)貼、銷(xiāo)售補(bǔ)貼以及曾經(jīng)使用但已被取消了的出口補(bǔ)貼等。但高芳認(rèn)為,“任何一個(gè)國(guó)家的方式搬到中國(guó)來(lái)都是不適用的,4000萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)和美國(guó)兩萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng),這個(gè)操作方式無(wú)論如何我們不可能復(fù)制。”
棉花的“國(guó)情”如何改變?
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯柄生認(rèn)為:中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)是什么?如何用越來(lái)越少的土地,越來(lái)越少的水資源,越來(lái)越少的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,越來(lái)越高的生產(chǎn)成本來(lái)生產(chǎn)出更多、更好、更安全的農(nóng)產(chǎn)品,這是非常大的一個(gè)挑戰(zhàn)。整個(gè)糧食面積在下降,糧食面積的增減和棉花面積的增減有一種非常密切的關(guān)系,當(dāng)糧食面積增加的時(shí)候,往往是棉花面積減少,反之亦然。我們現(xiàn)在棉花產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的共同問(wèn)題是成本在不斷增加,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在不斷減少,這兩件事情是聯(lián)系在一塊兒的。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民越來(lái)越多,尤其新生代農(nóng)民工,他們已經(jīng)不會(huì)回去種糧食和棉花。農(nóng)村勞動(dòng)力少的一個(gè)直接結(jié)果是勞動(dòng)力成本不斷增加,比如新疆采棉的價(jià)格成本已經(jīng)從幾年前的五毛錢(qián)、八毛錢(qián)一公斤上漲到現(xiàn)在的兩塊錢(qián)以上。因此,如何實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,通過(guò)機(jī)械化采棉取代人工,這已經(jīng)成為一個(gè)非常重要的出路。主要挑戰(zhàn)是如何在日益減少的面積上生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品,這就要求我們提高更多的單產(chǎn)。單產(chǎn)提高是一個(gè)趨勢(shì)。
王定偉說(shuō),對(duì)于種棉花的未來(lái)我想有以下幾點(diǎn):
第一點(diǎn)規(guī);@是未來(lái)一個(gè)必然的方向。第二個(gè)是棉農(nóng)應(yīng)當(dāng)職業(yè)化,只有職業(yè)化了,棉農(nóng)才可能掌握必要的技術(shù)。第三個(gè)是農(nóng)業(yè)裝備上一定要精良化。我們現(xiàn)在新生代的棉農(nóng)不可能像過(guò)去棉農(nóng)一樣面朝黃土背朝天,那種汗流浹背的場(chǎng)面不可能再出現(xiàn)了。尤其對(duì)棉花來(lái)說(shuō)它的技術(shù)要求性非常強(qiáng),更需要這樣做,這
也許是將來(lái)需要政府引導(dǎo)或者說(shuō)加強(qiáng)支持力度的一個(gè)方面。
企業(yè)如何積極思考和行動(dòng)?
新一代紡織人思路很開(kāi)闊。山東華晨紡織集團(tuán)總經(jīng)理時(shí)岐亭發(fā)言:我們是一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈公司,我從紡織企業(yè)具體微觀(guān)感受角度分析為什么對(duì)這個(gè)行業(yè)非常有信心。一是從新興市場(chǎng)的角度看,紡織業(yè)有很大發(fā)展空間。還有我們現(xiàn)在進(jìn)入一個(gè)由于網(wǎng)絡(luò)改變而改變了很多事情的一個(gè)時(shí)代。我非常了解非洲大陸、印巴、東南亞這些國(guó)家,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)沒(méi)有或者剛剛到紡紗層面,還沒(méi)有考慮到轉(zhuǎn)型層面,我們有這個(gè)意識(shí)說(shuō)明我們已經(jīng)贏(yíng)了一半。流通行業(yè)在縫隙中尋找新希望。常州科騰紡織品有限公司總經(jīng)理陸建華談道,中國(guó)今天走到了紡織業(yè)或者棉花整個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)很重要的升級(jí)過(guò)程當(dāng)中,在這個(gè)升級(jí)過(guò)程當(dāng)中我們的年輕人怎么樣來(lái)理解我們棉花行業(yè),怎么樣喜歡我們這個(gè)棉花行業(yè),并且把這顆心沉淀下來(lái),扎扎實(shí)實(shí)為我們產(chǎn)業(yè)做好自己應(yīng)做的這一份工作。我覺(jué)得我們中國(guó)這時(shí)候也應(yīng)該有自己的棉花培訓(xùn)機(jī)構(gòu),把我們新生代聚到這里,一起分享對(duì)棉花的一份情感,對(duì)棉花的這份深入理解,很多專(zhuān)家、學(xué)者可以把他們的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)在這個(gè)平臺(tái)上分享。老品牌企業(yè)也在思索新思路。上海龍頭股份有限公司副總經(jīng)理周珂談道,我們龍頭公司擁有上海老的品牌,最早一個(gè)品牌是菊花,是1914年成立的,最著名一個(gè)品牌是“三槍”。這么多年來(lái)我們這個(gè)品牌,我們覺(jué)得沒(méi)有經(jīng)營(yíng)得非常好。因?yàn)?00年來(lái)還是關(guān)注“制造”沒(méi)有想到“創(chuàng)造”。這次中國(guó)棉花協(xié)會(huì)把“中國(guó)棉花”這樣一個(gè)品牌創(chuàng)造性地打出來(lái),我覺(jué)得對(duì)于我們中國(guó)民族品牌的提升,是有一個(gè)推進(jìn)的作用。于是,我們把棉花和老的品牌結(jié)合起來(lái),還在考慮如何把我們的老品牌與網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售結(jié)合一起?偠灾,我的想法是作為我們終端用戶(hù),希望通過(guò)我們的品牌和中國(guó)棉花結(jié)合,大家靠創(chuàng)造把這個(gè)財(cái)富創(chuàng)造出來(lái)而不是制造出來(lái)。
加快轉(zhuǎn)型大有希望
中國(guó)棉花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周聲濤指出:雖然目前中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)遭遇很大困難,但我始終樂(lè)觀(guān)地認(rèn)為,中國(guó)作為世界上最大的產(chǎn)棉國(guó)和用棉國(guó),棉花產(chǎn)業(yè)前景依然看好。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究如何健全機(jī)制,設(shè)計(jì)出一個(gè)長(zhǎng)期的、前瞻性的制度。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)在多年前提出,要樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí),建立起棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,在政策設(shè)計(jì)上,必須重點(diǎn)考慮棉農(nóng)利益,讓棉農(nóng)有穩(wěn)定的比較收益,同時(shí)注重研究市場(chǎng)配置資源和政府調(diào)控的結(jié)合,通過(guò)“無(wú)形的手”和“有形的手”在農(nóng)工商三者利益之間找到平衡點(diǎn)。既要綜合考慮糧棉比價(jià)、棉農(nóng)基本收益、內(nèi)外棉差價(jià),又要統(tǒng)籌考慮紡織企業(yè)承受能力、流通企業(yè)合理利潤(rùn)空間等因素,從產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度,建立長(zhǎng)效、靈活、積極的宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制,避免出現(xiàn)棉賤傷農(nóng)、棉貴傷工的惡性循環(huán)。他還強(qiáng)調(diào),我國(guó)紡織業(yè)更需加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,改變對(duì)出口、低成本要素投入的過(guò)度依賴(lài)。一是要加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng);二是要積極探索和推進(jìn)跨國(guó)、跨地區(qū)、跨行業(yè)資源配置,提升資源配置效率,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐;三是以市場(chǎng)需求為根本前提,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng),真正建立起適應(yīng)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理?xiàng)钍罏I談道,目前我們看到一些可喜的現(xiàn)象,有一些工廠(chǎng),他們替代性的工作已經(jīng)做得非常不錯(cuò),尤其我們現(xiàn)在從行業(yè)角度也在大力
推薦仿棉纖維的研制,以滌綸纖維為主,但要看到由于人造纖維和天然纖維巨大差別,這項(xiàng)工作如果想在短期內(nèi)達(dá)到目標(biāo)的話(huà)還是非常困難的。我想特定歷史時(shí)期下我們一起努力,能夠把我們自己的產(chǎn)業(yè)打造得更加美好。劉小南提示大家要充滿(mǎn)信心:前不久我們已經(jīng)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)研究這個(gè)事情,主題就是我們?nèi)绾芜M(jìn)一步地改進(jìn)和完善現(xiàn)有的調(diào)控機(jī)制,能夠探索建立促進(jìn)中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的一種長(zhǎng)效機(jī)制。下一步,我們期望能夠聽(tīng)到各個(gè)方面提出更多有建設(shè)性的意見(jiàn)。在我看來(lái),最核心的問(wèn)題就是怎么處理好政府的調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系,就是政府和市場(chǎng)的關(guān)系。
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中國(guó)棉業(yè)路在何方?
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