國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年1~2月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額37810億元，同比名義增長12.3%。
　　
　　12.3%的消費(fèi)增速創(chuàng)出了新低，也遠(yuǎn)低于市場(chǎng)此前的預(yù)期。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在限制公款消費(fèi)等措施的影響下，加上消費(fèi)缺乏新的政策利好刺激，今年上半年消費(fèi)增速或維持低迷態(tài)勢(shì)。不過從全年來看，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖的帶動(dòng)下，2013年全年消費(fèi)增速有望維持平穩(wěn)。
　　
　　公務(wù)消費(fèi)受限餐飲收入下滑
　　
　　相較2012年1~2月份社會(huì)消費(fèi)增速14.7%，2013年同期社會(huì)消費(fèi)增速大幅下滑2.4個(gè)百分點(diǎn)。這一低增速除了節(jié)假日因素外，與“公款消費(fèi)限制”以及勤儉節(jié)約、反浪費(fèi)的社會(huì)氛圍也有很大關(guān)系。“中央力推節(jié)儉、限制公款消費(fèi)，對(duì)政府部門公務(wù)消費(fèi)及國有企業(yè)商務(wù)消費(fèi)起到了抑制作用�！比招抛C券宏觀研究員陳樂天指出。
　　
　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍也表示，“公款消費(fèi)限制”等系列措施對(duì)商品零售銷售、餐飲行業(yè)波及較大。
　　
　　國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，按消費(fèi)形態(tài)分，1~2月份餐飲收入4030億元，同比增長8.4%;其中限額以上企業(yè)(單位)餐飲收入1278億元，同比下降了3.3%。與此同時(shí)，按行業(yè)來看，1~2月份表現(xiàn)較好的是家具、家用電器和音像器材、建筑及裝潢材料等房地產(chǎn)相關(guān)消費(fèi)行業(yè)。
　　
　　相關(guān)調(diào)研也顯示2月份家電零售業(yè)景氣度繼續(xù)上行。雖然去年“以舊換新”政策的退出導(dǎo)致基數(shù)較低是銷售同比明顯轉(zhuǎn)向的重要因素，但其好轉(zhuǎn)幅度依然超出賣場(chǎng)的預(yù)期，賣場(chǎng)對(duì)2013年的信心在近2個(gè)月明顯增強(qiáng)。
　　
　　社會(huì)消費(fèi)將逐步好轉(zhuǎn)
　　
　　在“反腐倡廉”、“光盤行動(dòng)”等號(hào)召下，春節(jié)期間高檔酒店、高檔食材和高檔酒水的銷售下降明顯。針對(duì)限制舌尖上的浪費(fèi)是否會(huì)影響社會(huì)消費(fèi)增速的疑惑，商務(wù)部部長陳德銘近日在全國兩會(huì)記者會(huì)上表示，雖然今年北京、上海過春節(jié)期間餐飲業(yè)的消費(fèi)和零售業(yè)都受到了影響，但是總體而言，這不會(huì)影響面上的大量消費(fèi)。反過來講，防止浪費(fèi)的做法表面上看跟消費(fèi)之間有些博弈，從長遠(yuǎn)來講是支持更大范圍、更好的消費(fèi)。
　　
　　陳德銘談及今年消費(fèi)形勢(shì)時(shí)表示，預(yù)計(jì)今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍可保持14%左右的增速。
　　
　　趙萍認(rèn)為，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒有比去年明顯好轉(zhuǎn)、物價(jià)上漲又缺乏消費(fèi)亮點(diǎn)的情況下，預(yù)計(jì)今年上半年消費(fèi)增速將在13%~14%之間徘徊。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著國內(nèi)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的繼續(xù)深入、社會(huì)保障體制的繼續(xù)完善以及經(jīng)濟(jì)溫和回升，國內(nèi)消費(fèi)增速將逐步好轉(zhuǎn)。
　　
　　均衡結(jié)構(gòu)需政策推進(jìn)
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從5年前的9.4萬億元增加到2012年的21萬億元，期間每年都比國內(nèi)的GDP要高出5個(gè)百分點(diǎn)。它對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)從原來的39.6%提高到現(xiàn)在的51.8%。也就是說，這兩年在拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的主要因素中，消費(fèi)已經(jīng)超過了半壁江山。
　　
　　國務(wù)院總理溫家寶近日在政府工作報(bào)告指出，“要堅(jiān)定不移地把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn)和重點(diǎn)在消費(fèi)，潛力也在消費(fèi)。擴(kuò)大居民消費(fèi)要在提高消費(fèi)能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、增強(qiáng)消費(fèi)意愿、改善消費(fèi)環(huán)境上下工夫，不斷提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力”。
　　
　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，消費(fèi)既要保持高增長又要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長，就需要有短期和長期相結(jié)合的政策組合拳來推進(jìn)，使得消費(fèi)的結(jié)構(gòu)更加均衡。
　　
　　趙萍認(rèn)為，“例如汽車銷量增長帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)的提升，但是如果過度倚重汽車、石油這些大頭，一旦市場(chǎng)或政策出現(xiàn)變化，消費(fèi)增長不免將受到直接波動(dòng)”。
　　
　　從前兩年的一些消費(fèi)刺激政策來看，若沒有長效機(jī)制的刺激，效果可能也就維持一段時(shí)間。從目前多方的表態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期來看，對(duì)于今年的消費(fèi)而言，更多地將是基礎(chǔ)性的制度安排，包括收入分配改革具體細(xì)節(jié)，減免稅收等。這些雖然不會(huì)有立竿見影的效果，但對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需將起到一個(gè)漸進(jìn)的促進(jìn)作用。
　　
　　此外，網(wǎng)購在中國整個(gè)社會(huì)商品零售總額中已起到較大作用。從過去只占0.34%到現(xiàn)在已經(jīng)占到4.32%�；�本上網(wǎng)購每年增長幅度都在50%以上。據(jù)了解，在促進(jìn)消費(fèi)方面，商務(wù)部今年將加快推進(jìn)網(wǎng)購的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。