自2013年1月14日起，中國儲備棉管理總公司通過全國棉花交易市場儲備棉競賣交易系統(tǒng)以公開競賣方式投放儲備棉。此次出庫銷售的儲備棉競賣底價為19000元/噸(標準級)，其他級棉花按照品級差率3%、長度差率1%進行測算。
　　
　　1月14日，儲備棉投放數(shù)量為38062.27噸，實際成交20186.85噸，成交比例53.04%。當日成交儲備棉平均等級為4.33；平均長度28.5；加權成交價18405元/噸，折328級成交價為19046元/噸（公重），比當日CCIndex328價格比低143元/噸；較當日撮合近月價格低145元/噸。
　　
　　20400元/噸的收儲價，使大部分2012/2013年度新棉進入了國家倉庫，截至1月14日，國家已經(jīng)累計收儲新棉560萬噸。市場預計，2012/2013年度，國家收儲新棉總量將占到本年度我國棉花總產(chǎn)量的80%。新棉的入儲，大幅減少了國內(nèi)棉花市場的供應量。由于國內(nèi)棉花現(xiàn)貨市場資源減少，推動價格穩(wěn)步上漲，紡織企業(yè)此前一直期待國家能夠盡快投放儲備棉。為滿足紡織用棉需要，經(jīng)國務院批準，有關部門決定銷售部分國家儲備棉。
　　
　　參與此次儲備棉競賣交易的企業(yè)資格和競買數(shù)量由中國棉紡織行業(yè)協(xié)會審定，審定依據(jù)為紡織用棉企業(yè)年紗產(chǎn)量。為防止出現(xiàn)“轉圈棉”，參與企業(yè)于2013年3月31日前的最大競買數(shù)量不得超過其2個月的棉花使用量，且購買的儲備棉僅限于自用，不得倒賣；3月31日以后參與企業(yè)的最大競買數(shù)量另行通知。
　　
　　1月14日當日經(jīng)審批獲得競拍資格的紡企只有255家，實際最終只有74家企業(yè)成交。記者采訪有關紡織企業(yè)了解到，儲備棉投放首日成交率較低的主要原因是：第一，此次投放的主要是中低等級棉花且都是2011年以前的陳棉，棉花質量難以保證。第二，此次競拍是以捆為單位，一捆棉花需要上百萬元的資金，對于中小紡織企業(yè)來說，資金周轉也是個問題。另外，此前傳聞的拋儲搭配進口棉花滑準稅配額措施并未出臺。
　　
　　業(yè)內(nèi)人士分析認為，未來市場形勢仍不確定，企業(yè)對市場前景仍不看好，使眾多紡織企業(yè)還處于觀望之中，對此次拋儲持謹慎態(tài)度。目前全球棉花供大于求，國際棉價處于較低水平。另外，國內(nèi)棉紡織品出口受阻，企業(yè)用棉量出現(xiàn)大幅縮減，使棉花需求處于低迷狀態(tài)。在政策支撐下，未來棉價將保持穩(wěn)定。