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    棉花收儲(chǔ)政策引爭(zhēng)議

     2012-9-27
         “高價(jià)收儲(chǔ)實(shí)際上是保護(hù)了落后的生產(chǎn)方式!9月24日前來(lái)成都參加第十三屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)中國(guó)西部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高峰論壇的中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)徐文英在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。
      
      徐文英表示,棉花收儲(chǔ)政策可以穩(wěn)定棉價(jià),保護(hù)棉農(nóng)的種棉積極性,出發(fā)點(diǎn)是好的,但是今年情況不一樣,目前國(guó)內(nèi)的棉價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際棉價(jià),收儲(chǔ)政策使國(guó)內(nèi)的棉紡織企業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)力。
      
      徐文英建議國(guó)家可以對(duì)棉農(nóng)實(shí)行直補(bǔ),就像糧食直補(bǔ)那種方式。
      
      9月10日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布消息稱,根據(jù)《2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案》相關(guān)規(guī)定,中儲(chǔ)棉公司于9月10日啟動(dòng)了2012年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ),臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)定為20400元/噸,比上年提高600元/噸。
      
      國(guó)家發(fā)改委稱,目前新棉已開(kāi)始陸續(xù)上市,棉花臨時(shí)收儲(chǔ)的及時(shí)啟動(dòng),有利于進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,保護(hù)棉農(nóng)利益,促進(jìn)國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
      
      四成棉紡織企業(yè)虧損
      
      “目前棉紡織企業(yè)面臨的形式很?chē)?yán)峻。”徐文英表示。
      
      來(lái)自工信部在本月初發(fā)布的《2012年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上半年報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示,2012年以來(lái),受?chē)?guó)際市場(chǎng)需求減弱,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)趨緩,國(guó)內(nèi)外棉差價(jià)過(guò)大等因素影響,我國(guó)紡織行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì),生產(chǎn)增速明顯下降,出口數(shù)量有所減少,企業(yè)效益出現(xiàn)下滑,產(chǎn)業(yè)鏈前端(棉紡、化纖)虧損加重。
      
      1-7月,全國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.15萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.9%,增速同比回落18.8個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)銷(xiāo)增速明顯放緩。1-7月,在全國(guó)限額以上工業(yè)商品零售額中,服裝鞋帽、針紡織品零售額同比增長(zhǎng)17%,低于去年同期7.2個(gè)百分點(diǎn)。出口同比負(fù)增長(zhǎng)。
      
      1-7月,規(guī)模以上紡織企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1323億元,同比下降1%;企業(yè)虧損面達(dá)17.7%。
      
      中國(guó)棉紡協(xié)會(huì)跟蹤的棉紡織企業(yè)虧損面達(dá)到40%,3萬(wàn)錠以下紡紗企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)面接近50%。另外,由于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下降,許多紡織產(chǎn)品出口“量增額不增”,保持出口增長(zhǎng)的難度很大。
      
      “當(dāng)前影響紡織行業(yè)運(yùn)行的突出問(wèn)題是,市場(chǎng)需求不足、國(guó)內(nèi)外棉差價(jià)持續(xù)擴(kuò)大、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、融資成本居高不下等!惫ば挪康纳鲜鰣(bào)告稱,當(dāng)前棉花問(wèn)題備受關(guān)注。去年四季度以來(lái),國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差不斷拉大,到今年7月19日,國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差約為4100元/噸左右。持續(xù)加大的國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差,嚴(yán)重削弱了我國(guó)紡織工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
      
      美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,1-6月,美國(guó)從我進(jìn)口的棉制織物同比下降1.4%,而從印度、越南進(jìn)口的棉制織物同比則分別大幅提升了20.5%和23.4%。
      
      昨日參加中國(guó)西部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高峰論壇多位紡織企業(yè)的人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者坦言目前處境艱難。
      
      棉花收儲(chǔ)政策引爭(zhēng)議
      
      中儲(chǔ)棉公司于9月10日啟動(dòng)了2012年度(2012年9月-2013年8月)棉花臨時(shí)收儲(chǔ)。
      
      來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的消息稱,2011年度國(guó)家共收儲(chǔ)了312萬(wàn)噸棉花,促進(jìn)了棉價(jià)回升和市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,有效保護(hù)了棉農(nóng)利益,達(dá)到了預(yù)期的政策目標(biāo)。
      
      2012年度是棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策執(zhí)行的第二年。這項(xiàng)政策的目的是通過(guò)把以往在主產(chǎn)區(qū)臨時(shí)收儲(chǔ)皮棉的措施常態(tài)化,提前公布收儲(chǔ)價(jià)并在新棉上市后敞開(kāi)收儲(chǔ),收儲(chǔ)的棉花在市場(chǎng)需要時(shí)可及時(shí)投放,以穩(wěn)定棉花生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者和用棉企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期,保護(hù)棉農(nóng)利益,保證市場(chǎng)供應(yīng)。
      
      在徐文英看來(lái),目前國(guó)內(nèi)外的棉價(jià)差越來(lái)越大,高價(jià)收儲(chǔ)嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)棉紡企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,影響了整個(gè)棉紡織企業(yè)的健康發(fā)展。
      
      “目前的收儲(chǔ)價(jià)格是合理的,太低了農(nóng)民不愿意種!焙暝雌谪浢藁ǜ呒(jí)分析師王勇昨日下午在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,內(nèi)外棉存在如此高價(jià)差的主要原因在于國(guó)內(nèi)棉花收儲(chǔ)托市的同時(shí)對(duì)棉花進(jìn)口實(shí)施配額制度。配額制度在控制中國(guó)棉花受?chē)?guó)外棉花過(guò)度沖擊以及保護(hù)棉農(nóng)利益方面作用重大,在此目的上與“棉花收儲(chǔ)預(yù)案”相呼應(yīng)。內(nèi)外棉價(jià)差的存在使得我國(guó)的眾多外向型紡企在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于原料成本方面的劣勢(shì)。
      
      王勇認(rèn)為,內(nèi)外棉價(jià)差對(duì)紡織企業(yè)雖然有影響,但并不是造成其困難的最主要因素,且臨時(shí)收儲(chǔ)政策著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),在目前條件下,恐怕沒(méi)有更好的政策來(lái)替代收儲(chǔ)政策。
      
      “國(guó)儲(chǔ)的良好效應(yīng)我們是應(yīng)該認(rèn)可的,國(guó)儲(chǔ)啟動(dòng)期間棉5%之內(nèi)的波動(dòng)就是很好的說(shuō)明,內(nèi)外棉價(jià)差拉大不是國(guó)儲(chǔ)的初衷,造成內(nèi)外棉價(jià)差的根本原因是全球經(jīng)濟(jì)不景氣!弊縿(chuàng)資訊棉花行業(yè)分析師孫立武昨日下午向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
      
      孫立武稱,國(guó)家收儲(chǔ)的政策是穩(wěn)定棉花市場(chǎng),保護(hù)棉農(nóng)利益,但是不可能一直實(shí)行收儲(chǔ),這樣一來(lái)會(huì)造成產(chǎn)業(yè)鏈難良性發(fā)展。
      
      王勇表示,最好的補(bǔ)貼方法還是提高籽棉價(jià)格,直補(bǔ)在操作性方面效果不如收儲(chǔ)。
      
      《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,在中國(guó)西部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高峰論壇上,“轉(zhuǎn)型升級(jí)”成為了最熱點(diǎn)的話題。在此次會(huì)議上諸如宜賓絲麗雅集團(tuán)淘汰落后產(chǎn)能,建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸粘膠短纖的產(chǎn)業(yè)升級(jí)合作項(xiàng)目等多個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目相繼簽約。
      
      孫立武認(rèn)為,棉紡織企業(yè)面對(duì)困境應(yīng)該加大內(nèi)功修為,從成本、技術(shù)、品牌、原料結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型等各個(gè)層面進(jìn)行調(diào)整。
      

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