——全國棉花形勢分析會紀(jì)實(shí)

　　2011新棉花年度伊始，新棉陸續(xù)開秤收購，臨時(shí)收儲政策啟動，各方對新年度市場形勢高度關(guān)注。9月15日，中國棉花協(xié)會在京召開全國棉花形勢分析會，吸引了各大媒體爭相報(bào)道，特別是來自棉花主要產(chǎn)銷區(qū)的棉花企業(yè)、紡織企業(yè)以及國家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、鐵道部、工信部、國家工商總局、國家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)發(fā)行、中國纖維檢驗(yàn)局、國家氣象中心、各級行業(yè)協(xié)會和商會近200人，在熱烈的大會發(fā)言和信息交流中形成共識--盡管收儲前期會面臨下行壓力，但臨時(shí)收儲政策初已現(xiàn)托市效應(yīng)，新棉價(jià)格將呈穩(wěn)定走勢。

　　政策托市效果開始顯現(xiàn)

　　分析會上，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司處長張顯斌首先介紹了2010年度棉花市場形勢和2011年度棉花市場工作重點(diǎn)。他談到，2010年度紗產(chǎn)量2828萬噸，同比增長7.1%；紡織品服裝出口2399億美元，同比增長25%；進(jìn)口棉花258萬噸，同比增長2.9%；籽棉平均收購價(jià)格5.65元/斤，折皮棉24500元/噸，銷售價(jià)格25800元/噸左右；32支紗價(jià)格平均33800元/噸，與棉花價(jià)差8000元左右。張顯斌表示，2011年度國家相關(guān)部門將在2010年基礎(chǔ)上繼續(xù)做好棉花市場宏觀調(diào)控，2010年度國家宏觀調(diào)控拋售儲備棉100萬噸，發(fā)放配額360萬噸，鐵路調(diào)運(yùn)及時(shí)，市場監(jiān)管方面也通過中國棉花協(xié)會多次發(fā)出行業(yè)預(yù)警。同時(shí)，有關(guān)部門加大了交易所監(jiān)管力度，出臺了2011年臨時(shí)收儲預(yù)案，目前政策托市效果開始顯現(xiàn)，棉價(jià)將呈現(xiàn)穩(wěn)定走勢。張顯斌呼吁，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)自律，換位思考，共同維護(hù)棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　中國棉花協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長高芳向與會代表通報(bào)了全國棉花形勢。2010年度統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)棉花產(chǎn)量596萬噸，中國棉花協(xié)會統(tǒng)計(jì)為665萬噸，差別主要在新疆。根據(jù)鐵道部統(tǒng)計(jì)，新疆棉外運(yùn)量250萬噸，加上疆內(nèi)自用等，新疆產(chǎn)量應(yīng)在300萬噸左右。紡織行業(yè)前期受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等因素推動，產(chǎn)銷兩旺，保持快速增長，后期隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)、棉價(jià)大幅波動、調(diào)控政策等因素影響，庫存增加，開工不足，增速減緩。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年度累計(jì)進(jìn)口棉花258萬噸，同比增長2.9%。棉價(jià)大幅波動導(dǎo)致紡織企業(yè)難以確定成本，大單、長單銳減，原料庫存保持低位，棉花采購量有限，年度中后期市場成交清淡，商品棉周轉(zhuǎn)速度緩慢。中國棉花協(xié)會監(jiān)測，截至今年8月底，全國商品棉周轉(zhuǎn)庫存還有近50萬噸，接近常年水平，但同比增長近1.5倍。2010年度平衡情況，各部門會商產(chǎn)量670萬噸，需求量減為1000萬噸，缺口330萬噸。

　　高芳談到，2011年度，紡織行業(yè)面臨的問題仍然十分復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)快速增長存在較大困難。首先，國內(nèi)通脹壓力仍然較大，銀根緊縮政策暫不會改變，企業(yè)融資困難、成本加大；其次，國際經(jīng)濟(jì)形勢多變，需求回升不穩(wěn)，人民幣匯率不斷升值，國際競爭力削弱，出口存在不確定性；第三，勞動力、原材料、能源等各類物資價(jià)格上漲，成本提升過快，企業(yè)難以消化。因此，新年度紡織行業(yè)發(fā)展增速或?qū)⒊掷m(xù)趨緩，預(yù)計(jì)棉花需求仍維持上年度水平。

　　高芳表示，新年度國家已啟動臨時(shí)收儲預(yù)案，如果市場價(jià)格跌破19800元/噸，將敞開收儲。中國棉花協(xié)會根據(jù)收儲價(jià)格和相關(guān)參數(shù)測算了籽棉收購參考價(jià)格，棉農(nóng)據(jù)此交售棉花，交儲企業(yè)不得低于籽棉參考價(jià)格收購。如果市場價(jià)格高于19800元/噸，則隨行就市。有收儲政策托底，預(yù)計(jì)2011年度國內(nèi)棉花市場總體將保持穩(wěn)定。

　　在2011年形勢分析會上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心處長杜珉發(fā)布了農(nóng)研中心對今年棉花生產(chǎn)的監(jiān)測情況。據(jù)全國260多個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建縣的監(jiān)測，16個(gè)省區(qū)180個(gè)產(chǎn)棉縣棉花面積4000萬畝，較去年增長5.1%，其中長江流域增長7.7%，黃河流域增長5.4%，西北地區(qū)增長2.5%，預(yù)計(jì)全國總面積為7700萬畝。8月對棉花生長情況監(jiān)測顯示，棉花長勢總體較好：一類苗占44.5%，其中新疆占63.7%；收獲密度全國5837株/畝，其中黃河流域3213株/畝，新疆14412.9株/畝；成鈴數(shù)全國13.2個(gè)/株，比去年多1.3個(gè)，其中長江增長較多，其次黃河，新疆持平，普遍好于往年。8月自然災(zāi)害以澇災(zāi)為主，病蟲害主要是枯萎病，棉鈴蟲、次生害偏重，但總體以輕度為主，好于預(yù)期。預(yù)計(jì)全國籽棉單產(chǎn)265公斤，其中新疆最高，長江，黃河略低，在230公斤左右，預(yù)計(jì)全國皮棉總產(chǎn)712萬噸，較上月略有提高。

　　全力保證收儲政策落實(shí)到位

　　記者在采訪中了解到，為了保證棉花收儲政策落實(shí)到位，目前各部門已做好充分的準(zhǔn)備。中國儲備棉管理總公司總經(jīng)理姚明燁表示，中儲棉作為承擔(dān)收儲任務(wù)的主體，完全有能力做好收儲工作。中儲棉共有倉庫89個(gè)，庫容302萬噸，目前，已啟動39個(gè)庫，庫容132.8萬噸，并對加工企業(yè)和承儲庫進(jìn)行了全面的培訓(xùn)，將政策、流程、要求進(jìn)行了解釋。為保證高效快捷，將公檢入庫結(jié)合在一起，從流程上提高了效率。

　　分析會上，中國纖維檢驗(yàn)局王丹濤處長介紹說，新年度收儲質(zhì)量檢驗(yàn)有很大變化：一是收儲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品級為1-4級，長度27毫米以上，回潮率由過去的7.5%，變?yōu)閲�家�?biāo)準(zhǔn)10.0%；二是收儲須經(jīng)公證檢驗(yàn)后才可交儲，現(xiàn)在全國檢驗(yàn)?zāi)芰υ黾?0%，超過600萬噸，入庫把關(guān)要比過去嚴(yán)，批批抽查，在不降低效率的情況下，改進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù)，杜絕小包棉、舊棉、不合格棉花混入，要求交儲企業(yè)從入庫到出庫全程負(fù)責(zé)。今年敞開收儲，盡量做到不開包、不卸車，采取相應(yīng)措施提高入庫速度又把好質(zhì)量關(guān)。

　　王丹濤談到，目前全國符合收儲制度資質(zhì)的企業(yè)有2024家，2198條生產(chǎn)線，其中1964家提出申請，達(dá)到97%。質(zhì)檢體制改革取得了很大成就，整個(gè)加工體系建立起來，加工能力超過1100萬噸。國儲棉檢測體系也已建立，難點(diǎn)是舊的加工體系--小包棉企業(yè)如何退出？目前還有2500家小包企業(yè)。爭取在2012年或2013年儀器化檢驗(yàn)全面取代感官檢驗(yàn)。關(guān)于機(jī)采棉的質(zhì)量問題，王丹濤認(rèn)為所有棉花都應(yīng)該只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，機(jī)采棉主要是加工完之后長度下降，市場價(jià)格對此也有所反映，只有推動儀器化檢驗(yàn)，才能客觀檢驗(yàn)機(jī)采棉。

　　會上有代表提出"三絲"問題仍然存在的問題，王丹濤對此談到，"三絲"是由我國棉花生產(chǎn)方式帶來的，解決的核心還是提高棉花生產(chǎn)機(jī)械化程度，兵團(tuán)棉花就因?yàn)榻M織化機(jī)械化程度高，"三絲"情況較好些。同時(shí)建議紡織企業(yè)要在購買合同中約定"三絲"情況。

　　河南省棉麻公司總經(jīng)理李進(jìn)在會上談到，目前紡織企業(yè)形勢仍很嚴(yán)重，前一段棉花價(jià)格稍有回升，主要是紡織剛性需求，補(bǔ)充庫存。小型紡織企業(yè)大多關(guān)門停產(chǎn)，多數(shù)企業(yè)開工不足。他說，對于新年度棉花臨時(shí)收儲工作，棉農(nóng)、流通企業(yè)、紡織企業(yè)普遍歡迎。農(nóng)民對今年的棉花收購價(jià)格也有較高的心理期待，認(rèn)為今年最好棉花價(jià)格能在4.5元，每畝收益最好能在2500元左右。目前收購價(jià)格在4.5元左右，棉農(nóng)持棉惜售，多持觀望態(tài)度，收購量很小。

　　棉紡預(yù)計(jì)下半年將有起色

　　在分析會上，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜介紹了棉紡企業(yè)近期運(yùn)行情況。朱北娜認(rèn)為，去年棉花價(jià)格大幅上漲，棉紡企業(yè)得到實(shí)惠，今年棉價(jià)大幅下跌，企業(yè)遇到很大困難。7月到8月上旬，價(jià)格下跌較大的階段，也是棉紡企業(yè)最困難的時(shí)期，中小企業(yè)關(guān)停較多，大型企業(yè)勉強(qiáng)維持。8月初，臨時(shí)收儲工作會議召開后，行業(yè)信心提升，8月25日之后，棉紗和布價(jià)格上漲，預(yù)計(jì)下半年將會有一定起色。從目前市場情況看，9、10月價(jià)格會比較平穩(wěn)，但11月之后不確定因素較大。從下游接單情況看，針織訂單一般2個(gè)月左右，仍不愿意簽長單；家紡重點(diǎn)立足國內(nèi)市場；牛仔服裝向外轉(zhuǎn)移較多，對產(chǎn)業(yè)有一定影響。

　　紡織企業(yè)希望棉價(jià)穩(wěn)定，并且與國際市場棉價(jià)接軌。朱北娜建議整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)應(yīng)該上下游共同努力，做好棉花工作。棉紡企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)自律，提升管理和質(zhì)量等方面的水平，減少棉花價(jià)格波動的影響。

　　無錫第一棉紡織廠副廠長章彥介紹了在棉花價(jià)格大幅波動情況下，企業(yè)如何通過采取多種措施保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。章彥認(rèn)為，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境嚴(yán)峻，外有全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇減速，外銷市場持續(xù)萎縮，內(nèi)有棉花原料價(jià)格大幅下跌波動、勞動力成本不斷快速上漲、貨幣政策進(jìn)一步縮緊、人民幣匯率持續(xù)升值等問題影響，整體市場處于陰霾、下滑的環(huán)境中，紡織行業(yè)壓力持續(xù)加大，今年下半年棉紡行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況不容樂觀，國內(nèi)外的部分棉紡企業(yè)已出現(xiàn)限產(chǎn)、停產(chǎn)情況，對外出口也會隨之成萎縮下滑態(tài)勢。

　　章彥認(rèn)為當(dāng)前主要問題有三個(gè)方面：一是棉花價(jià)格急劇下挫導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，企業(yè)需消化高價(jià)位的庫存棉花成本；二是產(chǎn)品價(jià)格低迷；三是新棉即將上市，其數(shù)量、價(jià)格、新疆運(yùn)輸?shù)牟淮_定因素影響到后期的企業(yè)運(yùn)行。章彥提出三點(diǎn)建議：一是棉花收儲的數(shù)量和價(jià)格會直接影響到棉花的市場價(jià)格，請政府部門把好關(guān)；二是建議繼續(xù)穩(wěn)定出口退稅和人民幣匯率；三是健全相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)棉花質(zhì)量、購銷、加工監(jiān)管，保障紡織企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

　　魏橋紡織股份有限公司原料供應(yīng)部部長王兆停在會上表示，棉價(jià)暴漲暴跌，對整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)鏈都造成了嚴(yán)重的打擊。一是打擊了棉農(nóng)，使棉農(nóng)經(jīng)歷了由喜到悲的過程。由于惜售，有些棉農(nóng)現(xiàn)在還囤有棉花，以現(xiàn)在價(jià)格出售肯定虧本。植棉成本攀升，如果新棉收購價(jià)格低于收儲價(jià)將會打擊明年植棉積極性；二是給棉紡織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了很大的困難，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加劇。

　　王兆停呼吁，提升棉紡織業(yè)競爭力，需要廣大企業(yè)付出更加艱苦的努力，也離不開良好的政策支持。王兆停提出三點(diǎn)政策建議：一是加強(qiáng)棉花市場監(jiān)管；二是增加棉花進(jìn)口配額；三是完善稅收政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　共同努力做好新年度棉花工作

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所研究員毛樹春在會上談到，國家有關(guān)部門要落實(shí)好臨時(shí)收儲政策，兌現(xiàn)敞開收購的承諾。毛樹春說，今年臨時(shí)收儲提價(jià)幅度大，收儲價(jià)比2008年度12600元/噸提高7200元/噸，增幅高達(dá)57.1%，扣除1000元/噸加工運(yùn)輸費(fèi)，提價(jià)幅度也達(dá)到了49.2%，表明國家高度重視棉花，力爭保障棉農(nóng)收入不減少，力促棉花生產(chǎn)的穩(wěn)定，也充分考慮了成本上漲的因素，為此，應(yīng)對臨時(shí)收儲政策予以充分肯定。按臨時(shí)收購價(jià)19800元/噸，以38%衣分率和棉籽3.0元/千克測算，農(nóng)民328級籽棉出售價(jià)為8.96元/千克，是一個(gè)托底的收購價(jià)。綜合分析，臨時(shí)收儲、成本上漲和通脹對新棉價(jià)格的影響最大。一是臨時(shí)收儲價(jià)將對市場產(chǎn)生支撐作用，新棉價(jià)格將呈穩(wěn)定走向。二是在成本上漲和通膨的推動下，價(jià)格呈波動上行和回升的可能性加大，或許新棉價(jià)格將回歸到合理區(qū)間。此外，如果商業(yè)銀行資金進(jìn)入收購，市場價(jià)格也將提升。

　　鐵道部運(yùn)輸局李杰處長介紹了新疆棉鐵路外運(yùn)情況和今年鐵路運(yùn)輸安排。本年度的新疆棉外運(yùn)總量250萬噸，較上年度減少80萬噸。主要原因是去年新棉上市晚，9月份基本為空白，造成兩個(gè)棉花年度之間相差大。從運(yùn)力來看，出疆運(yùn)力難以大幅擴(kuò)增，但每年都有10%左右的增幅。出疆物資都比較重要，需要政府、企業(yè)、鐵路部門共同磋商，政府在協(xié)調(diào)上作用很大。

　　李杰又強(qiáng)調(diào)了棉花安全問題。棉包由鐵絲改成塑鋼帶后，上年度發(fā)生了3起火災(zāi)，較之前大幅下降，希望棉花改包裝工作能繼續(xù)落實(shí)。對今年的新疆棉外運(yùn)工作，李杰認(rèn)為上年度運(yùn)的晚，平衡情況相對較好，今年情況可能會有所不同。運(yùn)力不能儲存，不能搞集中運(yùn)輸，要按照周期來，希望均衡、平穩(wěn)、常態(tài)化的運(yùn)輸。從9月開始日均安排100個(gè)車皮左右，下個(gè)月準(zhǔn)備增到每日300車左右。

　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行客戶二部副處長凌濤介紹農(nóng)發(fā)行上年度收貸率已經(jīng)超過99%，新年度將保證收購資金的供應(yīng)。受上年度棉花價(jià)格大幅波動、今年產(chǎn)量增加等因素影響，預(yù)計(jì)今年整體資金面偏緊，社會資金和其他金融機(jī)構(gòu)對棉花資金投放量將有所下降。農(nóng)發(fā)行對此已有所準(zhǔn)備，下發(fā)文件詳細(xì)部署了2011年度棉花收購信貸工作。目前工作正有條不紊地展開，資格認(rèn)定工作已經(jīng)結(jié)束，正在核定貸款額度，9月中旬基本結(jié)束，9月底之前資金將全部到位。

　　凌濤針對今年的特殊情況，農(nóng)發(fā)行的信貸政策有所調(diào)整。一是由于產(chǎn)量增加，對棉花收購規(guī)模打的比較足，全行壓縮其他業(yè)務(wù)規(guī)模，保證棉花和糧食收購。有資格的企業(yè)只要審請合理，資金供應(yīng)就有保證，保證收購順利進(jìn)行。二是今年支持企業(yè)的數(shù)量基本持平，其中新疆地區(qū)增加，其他地區(qū)個(gè)別有調(diào)整。