江蘇省南通市是我國的家紡產(chǎn)業(yè)集聚地之一，其中南通的海門三星鎮(zhèn)、通州川港鎮(zhèn)、通州姜灶鎮(zhèn)為中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國家用紡織品行業(yè)協(xié)會命名的3個家紡特色產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)；同時，南通擁有海門疊石橋、通州志浩兩個地域相連的家紡產(chǎn)品專業(yè)市場。近年來，南通各級市委市政府重視知識產(chǎn)權(quán)的宣傳，市場、企業(yè)也都把知識產(chǎn)權(quán)工作作為南通地區(qū)的家紡產(chǎn)業(yè)升級的重要突破口，家紡產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，一些龍頭企業(yè)也走上了品牌發(fā)展的自主創(chuàng)新道路。

　　源遠流長 近代輕紡發(fā)源地

　　江蘇省南通市是我國近代輕紡工業(yè)的發(fā)源之地，素有江海明珠，近代第一城的美譽。光緒年間，出自海門縣的清末狀元張謇，辭官歸里，在故鄉(xiāng)興辦實業(yè)，開墾沿海灘涂，種植棉花，開辦女工傳習(xí)所，傳授現(xiàn)代紡織技術(shù)，引進西方先進設(shè)備，先后開辦大生棉紡一廠、二廠、三廠，奠定現(xiàn)代紡織業(yè)的基礎(chǔ)。與此同時，紡紗織布也進入家庭。

　　解放后，歷經(jīng)戰(zhàn)火洗禮的通州、海門——這片浸透英烈鮮血的蘇中老革命根據(jù)地迎來了社會主義建設(shè)新高潮，現(xiàn)代紡織業(yè)得到了空前大發(fā)展。

　　改革春風(fēng) 催生家紡大產(chǎn)業(yè)

　　黨的十一屆三中全會的春風(fēng)，吹遍江海大地，家紡工業(yè)開始復(fù)蘇。農(nóng)民自發(fā)的家紡產(chǎn)品交易開始在通州的川港鎮(zhèn)和海門的三星鎮(zhèn)交界處悄然形成�；仡櫷ê＜壹彺笫袌霾輨�(chuàng)建立逐步形成發(fā)展繁榮的格局，歷經(jīng)了自發(fā)形成，政府規(guī)范，版權(quán)保護，繁榮發(fā)展4個階段。從規(guī)模上講，從地攤經(jīng)濟到集資建棚，政府投入，融資拓展，漸成規(guī)模。實際跨越了農(nóng)耕經(jīng)濟的簡單無序化集貿(mào)交易階段，過渡到法制規(guī)范下的現(xiàn)代市場經(jīng)濟的商貿(mào)交易階段，極大的促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，帶動了當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟、文化的繁榮。

　　改革開放初期的80年代，通州和海門兩縣東南之隅一河相隔，以一疊石小橋相連分屬通州市的志浩村和海門市的疊石橋村兩個行政區(qū)域，兩縣的農(nóng)民自發(fā)地選擇此地作為坯布和家紡產(chǎn)品交易市場，當(dāng)時被稱為“南通小香港”。然而，草創(chuàng)時期的家紡市場，露天設(shè)攤，缺乏管理，無序運作，紛爭不斷，矛盾突出，為爭市場、爭原料、爭花型，侵權(quán)盜版層出不窮，打架斗毆時有發(fā)生�，F(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)中的版權(quán)理念，在這兒根本上是盲點。

　　90年代初，當(dāng)?shù)卮迕耖_始自發(fā)集資搭建起簡易交易大棚，交易條件得以改善。但是，由于志浩和疊石橋分屬通州和海門兩個行政區(qū)域管轄，常常因為貨源，品種的交叉造成惡性競爭。為了規(guī)范秩序，南通市委、市政府因勢利導(dǎo)提出了“劃行歸市”的兩地分工協(xié)作方案：由志浩市場主要經(jīng)營寢室面料，疊石橋市場主要經(jīng)營寢室用品成品，專業(yè)分工雛形初步形成。隨后，通州、海門兩市及分屬的川港、三星兩鎮(zhèn)開始有計劃、成規(guī)模地投資開發(fā)組建家紡市場。工商、稅務(wù)、公安進駐市場，市場管理辦公室成立。

　　版權(quán)管理 科學(xué)發(fā)展創(chuàng)品牌

　　強化版權(quán)管理的呼聲，來自于生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需求，來自于商家自身權(quán)益維護的主觀需要；也是招商引資保障政府誠信的必然，是創(chuàng)新理念，創(chuàng)新品種，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，提升產(chǎn)品品質(zhì)的重大舉措。1996年之前，僅有100多家布店的志浩市場，大部分經(jīng)營的是單色坯布。雖有少量花布，但是花型單調(diào)重復(fù)，千篇一律，大部分是相互抄襲，低水平重復(fù)的產(chǎn)品。整個市場不超過100個花樣。導(dǎo)致的結(jié)果是花布質(zhì)量越來越差，布商無錢可賺，效益迅速下滑。同時因抄襲剽竊引發(fā)的矛盾層出不窮，市場經(jīng)營秩序混亂，導(dǎo)致市場萎縮，難以為繼。問題的癥結(jié)在那里？剛剛開始經(jīng)商致富，從傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟脫穎而出的農(nóng)民商人不得而知，而村鎮(zhèn)管理干部對于誕生于現(xiàn)代工業(yè)文明的“著作權(quán)”理念也是聞所未聞。

　　“他山之石，可以攻玉”。1996年，臺灣東帝興公司林明秋、林明硯兄弟的出現(xiàn)，使土生土長的農(nóng)民布商眼睛為之一亮，他們開始關(guān)注“著作權(quán)”理念給市場帶來的巨大沖擊。林氏兄弟從臺灣引進的100多個花型出現(xiàn)在市場即引起轟動，而巨大的經(jīng)濟利益誘使布商們開始盜版，新花型轉(zhuǎn)瞬間被質(zhì)次價廉的同樣花型取代。林氏兄弟生意一落千丈。他們出示版權(quán)證明，市場中的農(nóng)民卻看不懂聽不明，國際通行的著作權(quán)理念，被譏諷為“不管用”。林氏兄弟四處投訴，不得要領(lǐng)。一個偶然的機會，經(jīng)南通電視臺記者的指點，他們投訴到剛剛成立的南通市版權(quán)管理辦公室。這一投訴不僅引起了南通市委、市政府的強烈關(guān)注而且也引起了國家、江蘇省版權(quán)局的高度重視。南通市政府明確指示由市版權(quán)局牽頭組織公安、工商會同當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一思想，嚴格依法辦事，侵權(quán)復(fù)制品必須依法查繳，侵權(quán)者必須依法查處，志浩市場的版權(quán)保護環(huán)境必須改善。國家版權(quán)局明確批復(fù)：印花布花型版權(quán)應(yīng)當(dāng)視同美術(shù)作品的版權(quán)加以保護。隨后，侵權(quán)者被依法查處，侵權(quán)印花布被依法扣留。

　　一系列嚴峻的現(xiàn)實也讓南通市版權(quán)局的同志猛醒，市場的治理首先在于轉(zhuǎn)變觀念。從宣傳教育入手，印制著作權(quán)宣傳品，開辦著作權(quán)法培訓(xùn)班，通過深入細致的政治思想工作，促進以志浩村領(lǐng)導(dǎo)為首的管理辦公室同志覺醒。1997年3月在志浩村領(lǐng)導(dǎo)的主動要求下，川港鎮(zhèn)黨委批準成立了全國第一家鎮(zhèn)村一級的版權(quán)管理基層組織——通州市志浩市場版權(quán)管理辦公室。辦公室有正式成員7人。受南通市版權(quán)局的委托，開展著作權(quán)法律法規(guī)的宣傳教育，進行作品登記的初步審查，受理著作權(quán)糾紛調(diào)解，成立作品鑒定小組對侵權(quán)作品進行初步認定。志浩市場版權(quán)保護措施的加強，促進了家紡業(yè)的發(fā)展，帶動了市場及周邊服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達，搞活了經(jīng)濟，富裕了農(nóng)民。

　　服務(wù)到戶 版權(quán)管理促發(fā)展

　　有目共睹的事實，使臨近的三星鎮(zhèn)黨委政府意識到版權(quán)保護對于市場做大做強的迫切性。鎮(zhèn)政府于2002年10月，抽調(diào)7名同志成立了“三星鎮(zhèn)版權(quán)管理辦公室”。至此通海兩大家紡市場版權(quán)管理機構(gòu)建立健全。2002年，南通市中級人民法院司法介入市場管理，形成村民自發(fā)維權(quán)和行政保護、司法保護相配套的格局，法官還會到市場公開宣判，讓經(jīng)營戶親眼目睹，進行現(xiàn)場普法教育，收到很好的效果。

　　通過版權(quán)部門工作人員的大力宣傳，人們保護知識產(chǎn)權(quán)的意識完成了由自發(fā)到自覺的跨越。兩大市場的作品登記和糾紛調(diào)處數(shù)量呈逐年上升的趨勢：志浩市場印花布花型的登記從1997年的553件上升到2005年的1972件，僅2006年1至6月新作品登記已達606件，10年來共登記作品1.0804萬件。受理侵權(quán)投訴從1997年的15起，上升到2005年的122起，2006年上半年已達41起，10年來共計1039起。10年來共撤銷作品207件，查封侵權(quán)布275.06萬米，調(diào)解糾紛1039起，賠償著作權(quán)人損失404.3萬元，挽回經(jīng)濟損失8.5個億，銷毀盜版網(wǎng)片922張，查封侵權(quán)圖片29萬張，行政處罰34.5萬元，司法處理53.2萬元。

　　疊石橋市場版權(quán)管理辦公室自成立以來，寢室用品的花型由2002年的8款，到2005年上升至1333款，2006年1至7月已達586款，4年總計2917款。調(diào)解糾紛由2003年的8件，上升到2005年的172件，僅2006年上半年就已達105件。協(xié)商賠償金額由2003年的8萬元上升到2005年的30萬元，2006年上半年已達35萬元。調(diào)解成功率由2003年的85%，到2006年上半年已達100%。

　　實踐證明，這兩個中國最基層的版權(quán)管理機構(gòu)，已經(jīng)通過自己卓有成效的努力贏得了中外客商的信任和支持。這是兩個集政府行政管理、社會中介服務(wù)、仲裁調(diào)解為一體的基層版權(quán)組織，是我國起步不長的知識產(chǎn)權(quán)制度、管理組織的某種創(chuàng)新。

　　現(xiàn)在，通州志浩和海門疊石橋之間的河溝和石橋已不復(fù)存在，早已為寬闊的通衢大道和連片的現(xiàn)代商鋪所取代。在這塊方圓10多平方公里生氣勃勃的土地上孕育了我國規(guī)模最大乃至世界第一的家紡產(chǎn)品市場，被譽為我國家紡工業(yè)的航空母艦。這艘“航母”正乘著改革開放的春風(fēng)，高擎版權(quán)保護的利劍，迎著市場經(jīng)濟的大潮起錨遠航。在這片占地150多萬平方米的兩大市場中，容納著3000多個商戶95%是農(nóng)民。圍繞兩大市場生產(chǎn)加工企業(yè)2600多家，其中規(guī)模較大企業(yè)280多家。家庭作坊近2萬家。其產(chǎn)品輻射全國28個省市自治區(qū)200多個大中城市，遠銷海外50多個國家。年銷售額300多億人民幣，創(chuàng)匯5.2億美元。

　　如果說兩大市場是東西兩翼齊頭并進的雙子航母，那么兩大市場的版權(quán)管理辦公室已呈雙峰并峙基于一脈的著作權(quán)管理新格局。在版權(quán)保護的征途上，它們相輔相成，取長補短，相得益彰，共謀創(chuàng)新發(fā)展。兩大市場雙水分流，匯于江海，這如同海門市是長江入黃海的入海口那樣奔騰不息，立足本地，越洋過海，流往全國，涌向世界。這實在是社會主義市場經(jīng)濟的大潮，浩浩蕩蕩，不可阻擋。故而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有這樣一副對聯(lián)：“通州產(chǎn)品流通向九洲，海門江潮入海涌百川�！边@用來說明通州、海門家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢很是形象生動。

　　自主創(chuàng)新 放眼全球大市場

　　南通家紡業(yè)兩大市場多年來版權(quán)管理的實踐，經(jīng)營者耳聞目染，著作權(quán)的理念已經(jīng)深入人心，在市場孕育出一棵根深葉茂的大樹。這棵樹筑巢引鳳，引來了全國高端創(chuàng)意和設(shè)計人才，創(chuàng)作出更多的深受消費者歡迎的作品投入生產(chǎn)領(lǐng)域，形成“走出去，引進來”的良性循環(huán)機制，使南通家紡產(chǎn)業(yè)始終保持著繁榮發(fā)展的良好勢頭。

　　志浩市場中的創(chuàng)立金太陽布藝有限公司的袁氏四兄弟，10多年的合作始終親密無間。在市場創(chuàng)建初期，袁氏兄弟的公司堪稱盜版大戶。自從因盜版臺灣東帝興公司產(chǎn)品被查處后，袁氏兄弟痛定思痛，現(xiàn)在已成了當(dāng)?shù)亻_發(fā)新產(chǎn)品的大戶。他們的產(chǎn)品扎根江海大地，輻射全國，打入海外，并在美國最大的家紡交易中心紐約第五大道成功創(chuàng)辦分公司。目前，該公司擁有自己的設(shè)計人員60多名，每年不斷推出新花型、新產(chǎn)品，滿足中外市場的需求。據(jù)介紹，金太陽公司還和蘇州大學(xué)掛鉤，成為其設(shè)計專業(yè)畢業(yè)生的實習(xí)基地。在多年的家紡營銷實戰(zhàn)中，公司已逐步形成集產(chǎn)、學(xué)、研一體，面向海內(nèi)外的大型家紡集團公司。

　　1997年8月，志浩市場成立了全國第一家農(nóng)民美術(shù)圖案研究設(shè)計所。隨著市場的不斷做大做強，設(shè)計所由20名設(shè)計人員，已發(fā)展到如今的2000余人。志浩市場已成功舉辦3次全國性的美術(shù)圖案展示會，展示的花型來自國內(nèi)外，市場每年推出新花型1萬多款。

　　版權(quán)交易 盤活存量迎挑戰(zhàn)

　　2006年6月，志浩市場掛牌成立了全國第一家農(nóng)民版權(quán)貿(mào)易交易所。版權(quán)貿(mào)易所設(shè)立了花型電腦資料庫，上萬款花型作品供中外客商選擇購買。疊石橋市場版權(quán)貿(mào)易展示廳也在積極籌建之中。兩大市場嘗試向全國中小型家紡企業(yè)推薦花型，盤活存量，以版權(quán)貿(mào)易促進作品進入更廣闊的生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮更大的作用。

　　市場的良性競爭，既蘊藏著極大的商機，也促進了經(jīng)營業(yè)者的觀念更新，促使他們投入更多的精力從事海內(nèi)外市場的調(diào)研，研究新產(chǎn)品，開發(fā)新品種。許多經(jīng)營者由原來表面的花型設(shè)計結(jié)合布料新產(chǎn)品的開發(fā)，探討版權(quán)、專利和商標(biāo)相結(jié)合的新途徑，注重品牌效應(yīng)，走知識產(chǎn)權(quán)資源綜合利用的路子，使產(chǎn)品的花型設(shè)計、外觀專利、發(fā)明專利和商標(biāo)品牌優(yōu)勢互補，使提升家紡產(chǎn)品外在形式的創(chuàng)新與強化內(nèi)在質(zhì)量的優(yōu)化相得益彰，提高了南通家紡產(chǎn)品總體品質(zhì)和影響。1997年，市場經(jīng)營90%是化纖產(chǎn)品，10%的中闊棉產(chǎn)品。到2001年，90%以上的全棉（其中由30%高支高密高檔布），10%的化纖產(chǎn)品。到2005年，花型超過35000款。研發(fā)花型、研發(fā)面料的中心如雨后春筍般出現(xiàn)。兩個市場150多家設(shè)計公司，2000多人的設(shè)計隊伍，圍繞市場需求開發(fā)新產(chǎn)品。

　　兩大市場成了中外客商云集的熱鬧商埠和自發(fā)的花型版權(quán)交易市場。國內(nèi)外經(jīng)營者來的第一件事就是詢問著作權(quán)保護的情況。川港鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)斬釘截鐵地說：“版權(quán)管理是我們志浩市場發(fā)展的生命線，我們只會加強，不會削弱�！比�星鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說：“在疊石橋市場我們不能保證沒有一件盜版產(chǎn)品，但是我們能保證認真受理每一件侵權(quán)投訴，對每一起案件都會認真查處�！�

　　當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)保護知識產(chǎn)權(quán)的承諾吸引著眾多的中外客商來這里落戶。國內(nèi)知名品牌“紅豆”、“恒源祥”、“波士頓”先后進入市場，法國“鱷魚”、“啄木鳥”、意大利“華倫·天奴”、英國“老爺車”、美國“花花公子”接踵而至。在疊石橋市場名品廣場，可以看到許多中外名牌的家紡產(chǎn)品在這里薈萃展示。隨著版權(quán)保護環(huán)境的不斷改善，客戶的急劇增加，市場規(guī)模不斷擴大。兩大市場先后經(jīng)過6次較大規(guī)模改建擴建，已由原來的“大棚攤檔經(jīng)濟”逐步發(fā)展到當(dāng)前連成一片的大型現(xiàn)代商業(yè)城規(guī)模。

　　由單純的印花布和寢室用品的花型和外觀設(shè)計，到整個家紡產(chǎn)品外在表現(xiàn)形式和內(nèi)在品質(zhì)的綜合研究的整體提高發(fā)展，是通海人民觀念的一大飛躍。

　　在海門三星鎮(zhèn)疊石橋村卓泰家紡研發(fā)中心的洽談室里，總經(jīng)理張沖娓娓而談：“我們研發(fā)中心是一家專業(yè)的家紡設(shè)計機構(gòu)。團隊的目標(biāo)就是做成全國第一，世界一流。因此，高素質(zhì)的設(shè)計人才是最重要的資源。公司是股份制企業(yè)，上百人的團隊，有來自清華大學(xué)、魯迅美術(shù)學(xué)院、北京服裝藝術(shù)學(xué)院、天津美院、中國美院的各類設(shè)計人才。去年，公司就有1096個作品問世�！�

　　“只有創(chuàng)新才能提升品味和價值，得到消費者的認同�！睘榇�，張沖把目光投向世界，他先后到過幾十個國家，了解國際家紡設(shè)計的最新理念，收集各種咨詢信息，上至國際流行色，下至各國大眾的消費習(xí)慣、理念、審美情趣。然后，經(jīng)過自己的分析研究變?yōu)楣�司的�?chuàng)意，設(shè)計出更多充滿新意的作品投入生產(chǎn)。今年，他申報的實用新型專利就達150多項，登記著作權(quán)花型新作品500多款。自2004年9月首次舉辦中國國際家紡產(chǎn)品設(shè)計大賽開賽以來，卓泰公司首獲“中國家紡品牌設(shè)計形象獎”及兩項產(chǎn)品設(shè)計優(yōu)秀獎；2005年8月，該公司在第二屆設(shè)計大賽獲產(chǎn)品設(shè)計銀獎、銅獎、優(yōu)秀獎各一項；2006年8月，上海舉辦的“第三屆中國國際家用紡織品設(shè)計大賽”榮獲產(chǎn)品設(shè)計獎金獎及五項優(yōu)秀獎。卓泰公司在10多個國家都設(shè)有銷售點，每年外銷收入達1300多萬元。

　　經(jīng)濟繁榮 鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈

　　南通兩大市場在版權(quán)管理的不斷探索過程中，市場繁榮發(fā)展的現(xiàn)實使當(dāng)?shù)攸h委政府認識到版權(quán)保護對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不可低估的作用。

　　以市場為中心輻射拉動了當(dāng)?shù)剌p紡工業(yè)、印刷業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟鏈，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的繁榮和人民的富裕。川港、三星鎮(zhèn)政府先后6次對市場進行改造擴建，投資10多億，形成兩大工業(yè)園區(qū)，兩大物流中心。目前，兩大市場的面料城、繡品城、家紡城、精品樓、名品廣場容納著1萬多個面料、家紡鋪位，2000多個精品門面。其加工點遍及周邊3個縣市，10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從業(yè)人員達20多萬；成千上萬個花型、500多個品種適應(yīng)不同國家、地區(qū)消費者的需求；兩大市場的500多家企業(yè)還帶領(lǐng)著800多農(nóng)民走出國門，先后在40多個國家安營扎寨，使中國價廉物美的高質(zhì)量家紡產(chǎn)品在世界各國開花結(jié)果。如今，兩大市場已成為世界最大的家紡產(chǎn)品集散之地，我國對外開放的窗口和購物旅游的景區(qū)，在國內(nèi)外享有盛譽。

　　版權(quán)管理培育了一個大市場，推動了一方經(jīng)濟的繁榮。不僅形成了相關(guān)緊密配套的產(chǎn)業(yè)鏈，而且創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。市場的發(fā)展，家紡產(chǎn)業(yè)的拓展，物流、服務(wù)業(yè)的蓬勃興起，為川港、三星兩鎮(zhèn)70%的勞力操持經(jīng)營家紡業(yè)提供條件，也為3萬多外地人員提供了就業(yè)機會。市場的依法管理，促進了業(yè)者的相互協(xié)調(diào)合作。文明經(jīng)營，科學(xué)經(jīng)營，自主創(chuàng)新，維護權(quán)益之風(fēng)蔚然盛行，為建立和諧社會奠定基礎(chǔ)。

　　經(jīng)濟的繁榮推動了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。90%的農(nóng)戶蓋起了樓房，有的高檔次的樓房造價達100多萬元，還有的在上海、南通、金沙、海門、川港等地購買了房產(chǎn)。1997年，志浩市場經(jīng)營戶擁有自備轎車不到10輛，現(xiàn)在已達1000多輛。志浩市場1994年起連續(xù)獲“AA級信用企業(yè)”稱號，95年起，連年被評為“江蘇省文明市場”，2005年，被國家版權(quán)局命名為“全國版權(quán)保護示范單位”；海門三星鎮(zhèn)被中國紡織工業(yè)協(xié)會授予“中國家紡繡品名鎮(zhèn)”稱號，疊石橋繡品市場被國務(wù)院發(fā)展研究中心命名為“中國之最”。2006年4月，兩大市場作為中國家紡業(yè)版權(quán)保護的典型被聯(lián)合國知識產(chǎn)權(quán)組織列為著作權(quán)保護調(diào)研點，受到國際社會的關(guān)注。

　　任重道遠 發(fā)展瓶頸待突破

　　通州、海門兩大家用紡織品市場在強化版權(quán)管理，促進市場繁榮，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展等方面取得了舉世矚目的成績，這是毋庸置疑的事實。然而，隨著市場規(guī)模的不斷擴大，中外客商的紛至沓來，產(chǎn)品交易量的日益增大，市場潛在的巨大商機等也引誘著侵權(quán)盜版者的覬覦。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，侵權(quán)盜版的手法不斷翻新等這些因素，均給市場管理和執(zhí)法帶來相當(dāng)難度。

　　一、印染業(yè)管理機制亟待加強。印染廠的管理存在很大漏洞，使源頭難于杜絕盜版行為。目前印染廠是參照一般輕工企業(yè)來管理的，沒有像印刷企業(yè)那樣作為特種行業(yè)由新聞出版（版權(quán)）部門實施監(jiān)管，幾乎沒有任何反盜版的措施加以制約。因而盜版印花布的漂染印制行為難以在源頭上杜絕。筆者建議，國家版權(quán)部門應(yīng)切實加強對印染廠的立法監(jiān)管，將印染業(yè)納入各級版權(quán)管理的監(jiān)管內(nèi)容，加大對印染企業(yè)侵權(quán)盜版行為的查處力度；建立企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)制度，對于沒有合法來源的涉嫌盜版產(chǎn)品堅決不予印染。

　　二、建設(shè)統(tǒng)一高效市場管理體制。全國統(tǒng)一開放的家紡市場，應(yīng)建立全國統(tǒng)一的執(zhí)法體系，根據(jù)著作權(quán)法的要求，結(jié)合家紡業(yè)特點制定統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準，形成統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍。目前，異地執(zhí)法往往受到管理部門業(yè)務(wù)水準、執(zhí)法力量、地方保護、部門保護的限制難以有效開展。

　　三、基層版權(quán)組織的性質(zhì)、地位必須明確。目前兩大市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級版權(quán)管理機構(gòu)，在體制上難以定位，限制了行政執(zhí)法功能的有效發(fā)揮。兩大市場的版權(quán)管理辦公室，實際從事的仍然是社會中介服務(wù)組織的功能，受理投訴仍然限于雙方自愿的民事調(diào)解，基于道德約束，而無行政強制性。因此，在對于侵權(quán)物品查扣收繳方面缺乏依據(jù)和力度。

　　四、地下侵權(quán)盜版活動未能有效遏制。圍繞通州、海門兩大市場涉及通海交界10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)萬個農(nóng)戶的家庭作坊式繡品生產(chǎn)加工業(yè)仍是孳生侵權(quán)盜版家紡產(chǎn)品的源頭之一。大部分的盜版品倉庫設(shè)在農(nóng)戶家中，給調(diào)查取證帶來相當(dāng)難度。由于作案手段隱蔽，牽涉地域廣泛，受執(zhí)法人員區(qū)域管轄限制。因此，必須在村鎮(zhèn)基層政權(quán)的大力協(xié)助下，采取宣傳教育和行政、司法手段并用的綜合治理方法，遏制侵權(quán)盜版活動蔓延的勢頭。

　　五、剽竊抄襲手法翻新鑒定困難。目前對于印花布等家紡產(chǎn)品的花型、造型圖案的鑒定，仍然難有統(tǒng)一的標(biāo)準，往往是憑感覺經(jīng)驗去認定，因此各專家認定的標(biāo)準差異很大。尤其是近似圖型的模仿、沿襲給市場鑒定人員帶來困惑。這些獨創(chuàng)性不明顯的圖型往往是抄襲剽竊的改頭換面，容忍其變成產(chǎn)品在市場流通，必然影響到原創(chuàng)作者創(chuàng)新作品的積極性，也使市場產(chǎn)品進入低水平重復(fù)，相近相似沿襲的怪圈，影響市場的可持續(xù)發(fā)展。

　　六、作品登記標(biāo)準不一重復(fù)登記難避免。各省作品登記要求標(biāo)準不統(tǒng)一，相互信息難溝通，登記缺少科學(xué)性，帶有盲目性，抄襲作品混跡其中，就難于避免。特別是缺少藝術(shù)性的簡單花型，出現(xiàn)又多又濫的情況。

　　上述問題的存在，已引起南通市和兩大市場版權(quán)管理人員的關(guān)注。希望國家有關(guān)部門從我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的宏觀大局，作戰(zhàn)略性的思考，統(tǒng)一規(guī)劃，制定措施，逐步解決，在源頭上遏制侵權(quán)盜版活動的勢頭，使我國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道與時俱進，開拓出新的局面。