●2010年，中國網(wǎng)上交易規(guī)模達4980億元，其中近4000億元發(fā)生在淘寶

　　●對網(wǎng)店征稅可以規(guī)范電子商務(wù)市場，協(xié)助消費者維權(quán)

　　●不過，網(wǎng)店征稅后難保不轉(zhuǎn)嫁到消費者身上

　　我國內(nèi)地“網(wǎng)店征稅”在稅費依據(jù)及實際操作上都面臨不少困難，而這個問題同樣困擾著香港特區(qū)及世界的其他國家。

　　香港網(wǎng)店“不征稅”

　　議員管不了，“消委”來出頭

　　香港特區(qū)是電子商務(wù)發(fā)展較快的地區(qū)，當?shù)馗鞔?a target=_blank href='/Tag/B9BACEEFCDF8D5BE/' target=_blank >購物網(wǎng)站活躍度極高，大部分消費者都已經(jīng)習(xí)慣了網(wǎng)上購物，盡管糾紛投訴不少，而又沒有任何明確對網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管制度，但人們卻還是喜歡選擇快捷方便的網(wǎng)購。因為在目前“網(wǎng)購不征稅”的香港，消費者協(xié)會常常會跳出來為民請命。這樣，一邊投訴一邊熱買似乎成了當?shù)鬲毺氐摹帮L(fēng)景”。

　　2010年投訴增230%

　　據(jù)香港《選擇》月刊2011年5月份報道，香港消費者委員會于2010年接獲439宗網(wǎng)上購物的投訴，較2009年的132宗上升了230%。

　　在報道提到的個案中，有一名海外投訴人經(jīng)大型購物網(wǎng)站，向本港公司訂購價值港幣2萬元的割草機，照指示存款到指定戶口后，卻一直收不到貨。聯(lián)絡(luò)該公司又得不到回復(fù)，便轉(zhuǎn)向購物網(wǎng)站求助，但網(wǎng)站只將該公司除名，拒絕繼續(xù)跟進或賠償。消委會嘗試聯(lián)絡(luò)有關(guān)公司，獲回復(fù)謂沒有該公司。記者采訪的三位曾網(wǎng)購過的港人都表示：“不滿意當然有，但網(wǎng)上買價格確實是便宜很多的，還能買到不少絕版貨�！�

　　消委會幫忙網(wǎng)購維權(quán)

　　記者采訪到香港中文大學(xué)講師、專修社會調(diào)研的劉先生，他表示香港的議員及政府人士都還沒有就網(wǎng)店征稅等監(jiān)管措施提出過建議或議案，很大程度上是因為網(wǎng)絡(luò)銷售的實際交易額非常難以確認，很難制定征稅標準。在這種情況下，消費者委員會常常會受理不少糾紛及維權(quán)事件，幫助購買者獲得賠償。

　　消委會常常會提醒香港消費者，在網(wǎng)上進行交易前應(yīng)留意的各種安全事項。但是，消委會只能處理于香港境內(nèi)的消費者事宜，與境外公司的消費糾紛，并非消委會的調(diào)解范圍。

　　國外網(wǎng)店也征稅

　　歐美差異大日本看收益

　　在其他電子商務(wù)更加發(fā)達的國家，在網(wǎng)絡(luò)上開店鋪基本上都是要收稅的。不少國家還通過了相關(guān)的法律法規(guī)對征稅進行了界定和保障。那么，國外的網(wǎng)店是按照什么標準和依據(jù)征收的呢?

　　英國：稅率與實體經(jīng)營一致

　　2002年8月，英國《電子商務(wù)法》正式生效，明確規(guī)定所有在線銷售商品都需繳納增值稅，稅率與實體經(jīng)營一致，實行“無差別”征收，分為3等，標準稅率(17.5%)、優(yōu)惠稅率(5%)和零稅率(0%)。根據(jù)所售商品種類和銷售地不同，實行不同稅率標準。年銷售額超過5.8萬英鎊，則必須到稅務(wù)部門進行增值稅登記。若未超過，則不作硬性要求。

　　美國：虛擬商品不征稅

　　美國在1998年通過了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》。該法案最簡單、最基本的原則就是：虛擬商品(比如軟件、音樂)不應(yīng)該被征稅，但一般商品都需按照實體經(jīng)營標準納稅。該法案適用期3年，后來兩次延期，直到現(xiàn)在還在沿用。不過美國高等法院作出判定，由于美國聯(lián)邦政府和州政府都可以立法收稅，所以凡是公司實體不在某個州的，消費者如果通過郵寄或網(wǎng)上訂購發(fā)生買賣往來，則該州不得對這家公司征收消費稅。例如，一家網(wǎng)店在線銷售了一件59美元的襯衣給其實體公司所在地的顧客，那么他須向本地稅務(wù)部門繳納2.95美元的消費稅。如果他將這件襯衫賣到?jīng)]有實體店、倉庫和生產(chǎn)線的其他州，則不需要向那里繳稅。

　　澳洲：按產(chǎn)品價格定稅

　　在澳大利亞開網(wǎng)店，收費收稅是不可避免的。個人開網(wǎng)店，需要向網(wǎng)絡(luò)平臺繳納登錄費、交易服務(wù)費等。賣家在網(wǎng)店里每放一個新產(chǎn)品，就要交一筆費用，收費標準依產(chǎn)品的價格而定。成交后，還要交成交價格2%～5%的交易服務(wù)費。使用Paypal之類的第三方支付系統(tǒng)時，也需要交手續(xù)費。小本經(jīng)營的個人網(wǎng)店通常不需要報稅，除非交易額超過1000澳元，但店主需繳納個人所得稅，交稅額度視店主當年的總體收入而定。不過，如果店主這一年支出更大，還會享受政府退稅。

　　日本：百萬收益才報稅

　　日本的《特商取引法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的收入是需要交稅的，而且確實有一些日本人在按照法律納稅。據(jù)統(tǒng)計，日本年收益低于100萬日元的網(wǎng)店，大多沒報稅，而年收益高于100萬日元的，店主卻大都比較自覺地報稅。

　　武漢首征430萬　“嚇跑”一群開店人

　　近日，武漢市國稅局開出國內(nèi)首張個人網(wǎng)店稅單，對淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬元，包括增值稅、企業(yè)所得稅和滯納金等。該事件引起種種議論，據(jù)一些媒體報道，該事件甚至導(dǎo)致部分武漢網(wǎng)店開始改變注冊地址，悄然搬遷。6月29日，武漢市國稅局著重就兩個問題做了公開回應(yīng)。

　　首先，這次被征“網(wǎng)店”為實體企業(yè)。武漢市國稅局澄清：“我的百分之一”女裝店，實體店名為武漢爪那服飾有限公司，2009年在武漢市國稅局硚口區(qū)局辦理稅務(wù)登記，生產(chǎn)經(jīng)營服裝業(yè)務(wù)，屬增值稅小規(guī)模納稅人，其2010年銷售收入1.05億元。

　　其次，有貨物交易就有納稅義務(wù)。武漢市國稅局表示，納稅人不論其勞務(wù)貨物交易方式和結(jié)算形式如何，只要實現(xiàn)了貨物交易行為，就有納稅義務(wù)。武漢市國稅局辦公室主任周廣春表示，即使要對網(wǎng)店征稅，中小型網(wǎng)店的稅負也不會很重，甚至可能免稅。

　　“北京模式”先辦照后納稅

　　2007年12月1日，《北京市信息化促進條例》開始實施，北京市率先規(guī)定網(wǎng)上經(jīng)營應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，被稱之為電子商務(wù)監(jiān)管中的北京模式個人網(wǎng)店牌照制。2008年3月6日，北京市工商局發(fā)布了電子商務(wù)監(jiān)管征求意見稿，對網(wǎng)上開店辦照的具體適用范圍予以細化。意見稿中明確規(guī)定了這樣一條：凡以營利為目的的電子商務(wù)經(jīng)營者都須登記注冊，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后才能開展經(jīng)營。事實上，北京模式提出的要求互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者辦理執(zhí)照或許就是為了將來收稅邁出的第一步。盡管只是地方性條例，但似乎也預(yù)示著網(wǎng)上交易征稅時代的來臨。

　　此前，有媒體在一些知名電子商務(wù)網(wǎng)站隨機對上百家用戶進行了調(diào)查，80%的人認為目前網(wǎng)店監(jiān)管應(yīng)以寬松為主。有36%的人認為個人網(wǎng)店牌照制出臺后，帶來的最大影響就是開店成本上升，有39%的人認為網(wǎng)店數(shù)量會減少，僅有10%的人認為有利于行業(yè)監(jiān)管。有57%的人認為如何界定營利目的是個人網(wǎng)店牌照制存在的最大障礙，82%的人認為牌照制的實施是個人網(wǎng)店全面征稅的前兆。

　　網(wǎng)店征稅是“雙刃劍”

　　有利：

　　消費者追討維權(quán)

　　網(wǎng)絡(luò)購物以其方便快捷、輕松下單、價格便宜等獨特優(yōu)勢深受消費者喜愛，但購物網(wǎng)站上的網(wǎng)店良莠不齊，由于看不到實物，圖片宣傳的商品和實物在規(guī)格、尺寸、質(zhì)量方面往往會存在差異，消費者利益受損，商家和消費者之間發(fā)生糾紛的事例屢見不鮮。

　　不少喜歡網(wǎng)購的消費者反映，從網(wǎng)上購買商品特別是購買電器、藝術(shù)品等短期內(nèi)無法發(fā)現(xiàn)缺陷的物品時，一旦支付了貨款，再發(fā)現(xiàn)貨物有缺陷想退換時，由于沒有發(fā)票等憑證，往往維權(quán)無門。

　　而消費者想退換貨一般都得自己支付運費，一來一回花費不小，大部分人只有隱忍作罷。

　　征稅對于廣大網(wǎng)絡(luò)消費者來說，有利于加強監(jiān)管，穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保障更多消費者利益。

　　不利：

　　消費者買不了“相因”

　　網(wǎng)店收稅令網(wǎng)店增加了運營成本，未來網(wǎng)店或通過變相調(diào)價或其他方式消化這部分費用，也就是說，網(wǎng)店商家很有可能將多出的成本轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。

　　本報記者采訪到拍拍網(wǎng)上一個來自深圳的網(wǎng)店店主，她專職經(jīng)營一家服裝店，雖然每月成交金額不算太大，但網(wǎng)店有穩(wěn)定的客流，薄利多銷。她表示，如果對個人網(wǎng)店征稅，她可能不得不提高商品價格，如果喪失了價格優(yōu)勢，她會做好結(jié)業(yè)轉(zhuǎn)行的心理準備。但是她又稱：“像我這種情況和想法的店主非常多，如果大家都不得不漲價的話，肯定會激起不少習(xí)慣網(wǎng)絡(luò)消費的網(wǎng)民的不滿。因此，我覺得在全國進行網(wǎng)店征稅不太可能�！�

　　如果征稅引致商品提價，必然將削弱網(wǎng)店的市場競爭能力，這無疑會進一步地影響網(wǎng)店的生存。

　　征稅三大難題

　　難以鑒別開店目的

　　在之前的“北京模式”中，要求凡以營利為目的的電子商務(wù)經(jīng)營者都須登記注冊，而事實上，如何鑒別個人網(wǎng)店是否以營利為目的卻一直存在爭議。拍拍商城店主流云說：“如果價值500元的東西我打折賣200元算不算以營利為目的呢?目前淘寶、拍拍上很多商品價格都遠低于實際價值，應(yīng)該怎么確定營利的標準呢?”編者從淘寶、拍拍等交易網(wǎng)站了解到，針對個人用戶，網(wǎng)絡(luò)都是在與其簽訂協(xié)議時提醒用戶自覺納稅。

　　難以確定稅費依據(jù)

　　網(wǎng)絡(luò)商店交易，很多時候只通過網(wǎng)絡(luò)留言、QQ聯(lián)系，快遞發(fā)貨，大多數(shù)商品根本不開具發(fā)票或收據(jù)，一個月或一年的交易信息很難被管理機構(gòu)掌握，因此根本無法確定其營業(yè)額及利潤，給按正常渠道征稅及制定征稅標準帶來了困難。因此，主動納稅、提供發(fā)票單據(jù)的網(wǎng)店商家基本上少之又少。

　　難以進行具體操作

　　怎么收，由誰來收，收多少，都是問題，不是一個地方就能解決得了的。如果按照現(xiàn)有的稅法法規(guī)來針對發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上的電子商務(wù)交易行為進行征稅，操作難度很大。比如管轄權(quán)認定、納稅主體界定、商品來源地確定、個人交易行為界定等等。

　　同時，網(wǎng)上交易收稅不能單單依靠簡單的工商登記，后臺關(guān)于注冊渠道、人力、財力等投入都是一個龐大的系統(tǒng)工程。目前，業(yè)內(nèi)普遍還認為，因為不少網(wǎng)商并未在工商管理局登記，收取相關(guān)稅費缺乏依據(jù)。

　　七一“大禮包”個稅免征額9月正式提高

　　“七一”前夕，全國人民又收到了一份“大禮包”。全國人大常委會通過關(guān)于修改《個人所得稅法》的決定，個稅免征額由最初擬定的3000元提高到3500元，該決定將于今年9月1日施行。

　　6000萬工薪者免個稅，月薪4500元(不含三險一金計算)的普通白領(lǐng)免稅幅度高達88%。

　　這是自1994年現(xiàn)行個人所得稅法實施以來第3次提高個稅免征額，涉及的減稅額最大�！秱�人所得稅法》將現(xiàn)行的9級超額累進稅率調(diào)整為7級，稅率為3%至45%。

　　很多網(wǎng)友為意外提高了500元個稅起征點而興奮，畢竟對于大多數(shù)人來說，能少交個百八十的就很知足了。

　　此次個稅調(diào)整，無論是提高起征點，還是下調(diào)第一級稅率，都是在民意基礎(chǔ)上做出的。立法機關(guān)最終能夠采納絕大多數(shù)人建議，其意義遠遠大于居民個人可支配收入的增加。