* 煤電矛盾激化，引致"淡季電荒" 

* 出現(xiàn)大規(guī)模電荒機(jī)率小，因裝機(jī)能力可滿足需求 

* "多管齊下":抑煤價(jià)、微調(diào)電價(jià) 

　　距離夏季用電高峰還有月余，中國逾十省即遭遇電力短缺.需求旺盛當(dāng)然是原因之一，但火電企業(yè)發(fā)電積極性不高卻是更直接因素.考慮目前電力裝機(jī)能力應(yīng)能滿足需求，且政府當(dāng)然不會(huì)坐視不理，預(yù)計(jì)至少今年不具備出現(xiàn)大規(guī)模電荒的基礎(chǔ)。

　　上調(diào)電價(jià)無疑是緩解因煤價(jià)高漲引發(fā)電力短缺的最好辦法，但高通脹虎視眈眈，令政府不敢大動(dòng)干戈.業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，當(dāng)局會(huì)采取抑煤價(jià)、微調(diào)電價(jià)等綜合手段，讓產(chǎn)業(yè)鏈的各方平衡均攤成本的上漲，以渡過目前的難關(guān)。

　　"煤價(jià)上漲導(dǎo)致火電企業(yè)虧損是淡季電荒直接原因，很多火電企業(yè)因此不愿意發(fā)電，而進(jìn)行檢修，"中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平稱。

　　他認(rèn)為，目前的淡季電荒并非真正的"電力短缺"，因?yàn)榕c2004年發(fā)電企業(yè)開足馬力生產(chǎn)不同，按照目前的電力裝機(jī)能力，本應(yīng)能滿足需求。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心林伯強(qiáng)博士也稱，淡季都電荒的話，旺季肯定電荒，但政府不可能什麼都不做，預(yù)計(jì)今年不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模電荒。

　　中國目前有逾八成的電源裝機(jī)是火電，一旦遇到煤炭供不應(yīng)求或煤價(jià)上漲，就會(huì)對(duì)發(fā)電供應(yīng)帶來影響.2007年以來電價(jià)只上調(diào)了15%，同期煤價(jià)卻已經(jīng)大漲75%。中電聯(lián)近日再次為因煤電價(jià)格"倒掛"而承受巨虧的發(fā)電企業(yè)"叫屈"，1-4月，五大發(fā)電集團(tuán)火電生產(chǎn)業(yè)務(wù)虧損105.7億元人民幣，比上年同期增虧72.9億元。

　　"考慮到居高不下的通脹因素，政府極有可能會(huì)協(xié)調(diào)電力產(chǎn)業(yè)鏈各方，讓大家共同承擔(dān)壓力，煤炭、電廠和電網(wǎng)，大家各退一步，煤價(jià)壓一點(diǎn)，電價(jià)調(diào)高一點(diǎn)，然後再來討論市場化的問題。"林伯強(qiáng)稱。

　　近年來中國用電需求迅猛增長，在夏季用電高峰時(shí)期，中國的部分地區(qū)在部分時(shí)段出現(xiàn)電力短缺的現(xiàn)象并不少見.但煤電矛盾再次激化，且部分地區(qū)乾旱令水電供應(yīng)不足，導(dǎo)致今年3月開始的浙江、江西、湖南、重慶等地"淡季電荒"尚屬少見。

　　國家電網(wǎng)營銷部主任蘇勝新?lián)鷳n，如果電煤供需矛盾進(jìn)一步加劇，旱情繼續(xù)影響水力發(fā)電，并且出現(xiàn)持續(xù)異常高溫天氣，電力缺口將擴(kuò)大到4，000萬千瓦左右。

　　年初以來，中國電力供需持續(xù)旺盛，1-4月全社會(huì)用電量累計(jì)14，675億千瓦時(shí)，同比增長12.4%;同期發(fā)電量14，305億千瓦時(shí)，同比增長12.6%，均處于近年高位。

　　大規(guī)模電荒料不會(huì)出現(xiàn)

　　需求旺盛當(dāng)然是"電荒"比往年提前的原因之一.但與2004年發(fā)生"電荒"不一樣，當(dāng)時(shí)發(fā)電企業(yè)是開足馬力生產(chǎn)。而目前現(xiàn)況是，裝機(jī)能力能滿足需求，只是火電近年低迷的盈利狀況使得發(fā)電企業(yè)對(duì)火電投資的積極性大幅下降，且發(fā)電意愿大大降低，直接引發(fā)了"電荒"。 

　　截至2010年末，中國電力總裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到9.5億千瓦，2005年底時(shí)為剛剛突破5億千瓦;同時(shí)，火電投資則已經(jīng)從2005年近2，271億元，大幅降至2010年的1，311億元。

林伯強(qiáng)稱，按照中國目前的裝機(jī)容量，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候不該出現(xiàn)電荒，"電荒出現(xiàn)就是制度上的問題".他預(yù)計(jì)，政府不會(huì)袖手旁觀，且中國至少具備今年不發(fā)生大規(guī)模電荒的調(diào)控基礎(chǔ)。 

　　中電聯(lián)亦表示，目前全國多個(gè)地方用電緊張，而火電企業(yè)發(fā)電不積極，產(chǎn)能閑置是原因之一。 

　　去年我國火力發(fā)電機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)達(dá)5，371小時(shí)，遠(yuǎn)低于2004年時(shí)的5，991小時(shí).而今年頭四個(gè)月則為1，734小時(shí)。

　　"目前電廠還沒有虧損，因?yàn)槌杀竟芾砜刂票容^理想。廠里有一部分合同煤，一部分外供煤:哪里便宜就到哪里買�，F(xiàn)在電廠還是賺錢的，只是賺得比以前少了。其他電廠就不一定了，"江蘇一外資電廠人士表示。

　　"就像大水來了，有的淹到脖子，有的淹到腿。"他并向記者透露，江蘇已經(jīng)有幾家電廠不愿意發(fā)電，因?yàn)榘l(fā)電就是虧損。

　　另外，經(jīng)濟(jì)增速適度放緩以及政府平衡電力供需的舉措，亦將降低大規(guī)模電荒發(fā)生的可能性.瑞銀證券報(bào)告指出，出現(xiàn)大范圍或者全國電力短缺的風(fēng)險(xiǎn)性正在降低，因?yàn)榻襻釒讉�(gè)月的高能耗產(chǎn)業(yè)增速將放緩，作出這一判斷的理由是庫存居于高位，且最終消費(fèi)并不旺盛。

　　據(jù)興業(yè)證券報(bào)告，中型情景下，如果今年可能出現(xiàn)的3，000萬千瓦的用電缺口全部由工業(yè)類企業(yè)來承擔(dān)，則將拖累工業(yè)增加值3.6個(gè)百分點(diǎn)，拖累全年GDP約0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　"多管齊下"度難關(guān)

　　截至目前，淡季電荒已經(jīng)蔓延至逾10個(gè)省，并開始影響鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)生產(chǎn)，且有專家警示，電荒繼續(xù)蔓延可能進(jìn)一步引發(fā)油荒。

　　林伯強(qiáng)預(yù)測，政府可能在用電旺季來臨之前就采取多項(xiàng)措施，包括上調(diào)電價(jià)、協(xié)調(diào)煤價(jià)等，產(chǎn)業(yè)鏈上各方"一個(gè)都不能少"，都要做出讓步；且政府仍將繼續(xù)采用行政手段抑制合同煤價(jià)上漲，并建議中央政府收取煤炭特別收益金以保障電煤供應(yīng)。

　　"明後年的短缺電會(huì)更嚴(yán)重，現(xiàn)在電力需求很快，因此電力供應(yīng)也應(yīng)該要很快，必須讓電力發(fā)展有動(dòng)力才行，"他稱，至于加強(qiáng)電網(wǎng)發(fā)展和協(xié)調(diào)輸煤等問題，之後都可以慢慢解決。

　　事實(shí)上，今年以來，政府已數(shù)次發(fā)文令煤炭企業(yè)不準(zhǔn)上調(diào)重點(diǎn)合同的動(dòng)力煤價(jià).韓曉平也說，單純上調(diào)電價(jià)不能解決根本問題，導(dǎo)致本輪電荒的根源是電力體制改革的停滯，因此中國應(yīng)該推動(dòng)電力改革，理順能源價(jià)格體制。

　　上述外資電廠人士亦預(yù)計(jì)，今年電荒比較嚴(yán)重，電價(jià)早晚會(huì)上調(diào)，幾大國有發(fā)電集團(tuán)都在呼吁要上漲電價(jià)。

　　不過高通脹的威脅，令中國更可能是小幅上調(diào)電價(jià).華東電監(jiān)局丘智健和劉平凡就撰文指出，電價(jià)每千瓦時(shí)調(diào)整1%，對(duì)CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))的影響僅為0.095%.適當(dāng)調(diào)整電價(jià)水平，不會(huì)導(dǎo)致價(jià)格總水平的顯著上漲。

　　華寶信托宏觀分析師聶文也表示稱，如果電荒比較嚴(yán)重的話，有可能電價(jià)會(huì)小幅上調(diào)一部分，"也有可能實(shí)施階梯式電價(jià)，或者等6月份CPI峰值過後再調(diào)電價(jià)."市場目前普遍預(yù)計(jì)中國CPI將在6、7月份到達(dá)峰值。

　　此外，中國4月已上調(diào)部分虧損嚴(yán)重火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià).上海證券報(bào)上周引述權(quán)威人士透露，繼4月上調(diào)山西、河南等10余省上網(wǎng)電價(jià)後，中國國家發(fā)改委擬補(bǔ)充上調(diào)江西、湖南和貴州三省火電上網(wǎng)電價(jià)2分/度，讓電網(wǎng)承擔(dān)一部分壓力。

　　中信證券報(bào)告指出，解決火電企業(yè)的合理盈利將成為相關(guān)主管部門的當(dāng)務(wù)之急，否則未來供求緊張局面或更為嚴(yán)峻，這也將成為此輪電力板塊上漲的核心推動(dòng)力，未來兩年將成為理順電價(jià)機(jī)制的最好時(shí)機(jī)。報(bào)告并因此看好華能國際、國電電力等。