進(jìn)口棉花問題頻仍

　　我國棉花進(jìn)口的品種，除了常規(guī)的細(xì)絨棉以外，還包括長(zhǎng)絨棉，以及生態(tài)環(huán)保的有機(jī)棉�！岸讨厥敲藁ㄟM(jìn)口的一大突出問題�！蹦趁藜徔椘髽I(yè)老總表示。據(jù)全國各地檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布的消息，短重是普遍存在的現(xiàn)象，有時(shí)候90%以上的批次存在短重現(xiàn)象，個(gè)別批次短重甚至達(dá)到2.6噸。

江蘇江陰市出口檢驗(yàn)檢疫局人員正在檢驗(yàn)進(jìn)口棉花

　　進(jìn)口棉不少都有夾帶檢疫物，許多集裝箱內(nèi)均發(fā)現(xiàn)禁止入境的土壤、昆蟲及嚙齒類動(dòng)物。此外，由于棉花包裝不嚴(yán)實(shí)，在運(yùn)輸途中，極易受到溫度以及濕度的影響而出現(xiàn)水濕霉變等現(xiàn)象。也曾有檢驗(yàn)檢疫人員多次檢出“黑心棉”——在棉花當(dāng)中，還摻雜有大量的羽毛、紗線、毛發(fā)、化纖以及布碎等特殊雜質(zhì)和異性纖維。這些東西非常零星的散布于棉包當(dāng)中，不易挑除，對(duì)成紗質(zhì)量和染色形成直接影響。

　　以全國重要棉花進(jìn)口口岸——張家港的棉花進(jìn)口為例。2009年，張家港檢驗(yàn)檢疫局共檢驗(yàn)出不合格進(jìn)口棉花300批，占到了全部已檢驗(yàn)批次的59.5%。不合格項(xiàng)目主要包括重量、長(zhǎng)度、細(xì)度、品級(jí)、強(qiáng)力等方面。同時(shí)，全年發(fā)現(xiàn)一般有害生物31種389種次。根據(jù)棉花的各項(xiàng)質(zhì)量問題，都出具了索賠證書，全年進(jìn)口棉花對(duì)外索賠金額達(dá)到220.5萬美元

    “2009年，進(jìn)口棉花質(zhì)量好于去年，這也是有原因的�！庇蟹治鲋赋�，一是受全球金融危機(jī)的影響，2009年我國紡織行業(yè)不景氣，用棉量減少，進(jìn)口棉花延續(xù)了2008年下半年下滑的態(tài)勢(shì)，進(jìn)口棉花量較去年減少近2成，外商貨源相對(duì)充足，在履行合同上都能提供與合同相符且質(zhì)量較好的棉花。二是2009年3月15日進(jìn)口棉花境外供貨企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)估制度的正式實(shí)施后，境外棉商也注重自己的信用，合同履約情況有所改觀，進(jìn)口棉花質(zhì)量合格情況整體提高。

　　力推境外棉商“征信制度”

　　對(duì)進(jìn)口棉商的選擇很重要，建議企業(yè)選擇那些信譽(yù)良好的棉商。2009年3月15日，國家質(zhì)檢總局正式實(shí)施對(duì)輸入中國大陸的境外棉花供貨企業(yè)的登記管理和質(zhì)量信用等級(jí)管理制度，國內(nèi)企業(yè)可根據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布境外棉花供貨企業(yè)信用情況進(jìn)行選擇與其貿(mào)易，降低因貿(mào)易商信用問題帶來的棉花質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

　　針對(duì)進(jìn)口棉花質(zhì)量頻發(fā)的現(xiàn)狀，陜西去年即開始實(shí)行境外供貨企業(yè)登記申請(qǐng)制度：進(jìn)口已登記的境外供貨企業(yè)的棉花，收貨人應(yīng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供境外供貨企業(yè)的登記證書，到貨時(shí)可在目的地實(shí)施檢驗(yàn)。進(jìn)口未登記的境外供貨企業(yè)的棉花時(shí)，收貨人應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同中約定裝運(yùn)前檢驗(yàn)條款，由檢驗(yàn)檢疫部門或國家質(zhì)檢總局指定符合要求條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，入境報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供境外供貨企業(yè)的基本情況及其出具的貨物合格聲明。到貨時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將在第一到貨口岸實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)開包檢驗(yàn)。檢驗(yàn)檢疫局及時(shí)公布境外棉花企業(yè)登記名錄和信用等級(jí)，對(duì)信譽(yù)度較差的供貨企業(yè)及時(shí)提出進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

　　據(jù)悉，這一登記申請(qǐng)制度實(shí)施后，效果明顯，為保證進(jìn)口棉花質(zhì)量起到了“防火墻”的作用。

　　企業(yè)進(jìn)口“留點(diǎn)神”

　　“如果要在保稅區(qū)進(jìn)口棉花，一定要注意棉花的品質(zhì)條款。”有關(guān)專家指出，在保稅區(qū)倉儲(chǔ)寄售棉花貿(mào)易中，由于國內(nèi)用棉企業(yè)看貨時(shí)受倉儲(chǔ)環(huán)境和條件限制，以及看貨的數(shù)量有限和代表性不強(qiáng)，導(dǎo)致棉花的一些質(zhì)量指標(biāo)了解�？簇浗灰谉o質(zhì)量索賠是不可取的，應(yīng)在合同中明確中棉協(xié)或中紡條款的內(nèi)容，有效保護(hù)自身的合法權(quán)益不受損害。

　　一是企業(yè)在報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供國外碼單以方便核對(duì)，對(duì)短重異常的批次要加大抽復(fù)秤力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)留樣，為殘損鑒定及索賠提供有力依據(jù)；二在進(jìn)口印度棉花時(shí)可增加回潮率限制條款。進(jìn)口棉花重量計(jì)算方式有凈重結(jié)算、公定回潮結(jié)算、限制回潮結(jié)算，針對(duì)印度棉花回潮率偏高的情況，國內(nèi)用棉企業(yè)在進(jìn)口印度時(shí)應(yīng)視情況增加回潮率條款，減少因棉花回潮偏高造成的損失；三是要加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收，最好在出口國進(jìn)行預(yù)檢，并在到貨后即時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)；四是要積極爭(zhēng)取權(quán)益，在出現(xiàn)質(zhì)量、重量問題后，主動(dòng)向檢驗(yàn)檢疫部門反饋信息，積極索賠，把損失減少到最低度。

　　“要進(jìn)一步增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系，購買進(jìn)口棉花前要做好市場(chǎng)分析，切忌只看報(bào)價(jià)，盲目進(jìn)口。”檢驗(yàn)檢疫部門提醒。