影響出口的兩個政策因素

　　我國的外貿(mào)政策在4年間經(jīng)歷了較大的調(diào)整，從2006年的“促出口”、2007年的“減順差”、2008年的“不提減順差”，到2009年的“力保出口”，形成了一個循環(huán)。

　　歐盟、美國、日本是我國紡織品服裝的三大出口市場，這些地區(qū)的紡織品需求情況直接決定我國紡織出口業(yè)績。美國紡織品服裝辦公室最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年1~7月，美國紡織品服裝進口下降9.4%，從中國進口紡織品服裝僅增長0.04%�？紤]到歐美日在我國出口市場中的地位，預計今年我國紡織品服裝整體出口形勢不容樂觀。

　　在歐美告別過度消費模式、我國紡織產(chǎn)能尚未完成調(diào)整振興、發(fā)達國家新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)將回歸本國等一系列判斷逐漸明晰的情況下，我國政府部門意識到，如果按照過去的政策模式，單純等待歐美需求的回暖，已經(jīng)無法有效保證中國出口穩(wěn)定增長。商業(yè)部近期召開的多次會議都明確了“創(chuàng)造外部需求”的出口政策新導向，加快自由貿(mào)易區(qū)和邊境合作區(qū)的建設將成為我國下一步進出口貿(mào)易政策的重點。

　　我國政府部門正在醞釀一個擴大外需、降低產(chǎn)能的龐大計劃。據(jù)悉，該計劃初步規(guī)模為國家動用5000億美元外匯儲備，向亞非拉發(fā)展中國家提供國家貸款，并要求其在中國企業(yè)中進行項目招標和產(chǎn)品采購。有關專家解釋說，這一計劃既可以增加出口，消化中國現(xiàn)在過剩的產(chǎn)能，還可以促進人民幣國際化的進程，并為國內(nèi)提高居民消費爭取時間和財政資源。

　　從中央實施4萬億投資計劃、公布十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃以來，“以投資補外需”的經(jīng)濟刺激方案已經(jīng)呈現(xiàn)效果。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為53.4%，拉動GDP增長3.8個百分點；投資和資本形成對經(jīng)濟增長貢獻率為87.6%，拉動GDP增長6.2個百分點；而出口對經(jīng)濟增長的貢獻率為-41%，下拉GDP增長2.9個百分點。我國基本上是以投資形成的拉動力抵消了出口拉動力的大幅下滑，因此，如果外需好轉(zhuǎn)，那么繼續(xù)推行“投資補外需”政策的必要性就會降低，這對于我國經(jīng)濟結(jié)構的進一步優(yōu)化將起到積極的作用。

　　一系列問題將考驗企業(yè)

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會領導在分析當前出口形勢時強調(diào)，7月紡織品出口環(huán)比增長不僅僅是一個積極的信號，通過進一步的分析可以發(fā)現(xiàn)，中國紡織品在出口數(shù)量減少的同時，在歐盟、美國、日本市場的占有率有所提高�！斑@說明在全球紡織品市場上，傳統(tǒng)競爭對手國家在金融危機中遭遇的挫折更大，中國紡織業(yè)的整體競爭能力得到了證明，紡織企業(yè)在應對局部市場變化以及全球性需求變化方面的能力有所提高�！�

　　與下半年國際市場外需好轉(zhuǎn)的預測相伴隨的，是通脹預期的增強。國內(nèi)經(jīng)濟學家預測，盡管最近公布的7月份CPI和PPI仍然為負數(shù)，但在下半年面臨著變負為正的可能。

　　壓力主要來自國際大宗商品價格上漲。在今后較長一段時間內(nèi)，國際大宗商品的價格將處于經(jīng)濟基本面和流動性共同推動下的上漲時期，所以中國面臨著成本推動型的通脹壓力。對于紡織企業(yè)來說，最擔心的是流動性所導致的原材料及勞動力價格上漲，這可能對行業(yè)景氣的恢復造成打擊。此外，中國紡織業(yè)還面臨著自身結(jié)構調(diào)整等問題，隨著外需的形勢轉(zhuǎn)暖，紡織業(yè)依靠出口謀求發(fā)展的結(jié)構性矛盾可能會更加突出。