紡織產(chǎn)業(yè)安全工作需前置化
2009年1月1日,中國(guó)紡織品出口進(jìn)入了“無(wú)配額時(shí)代”。這個(gè)消息應(yīng)當(dāng)為中國(guó)紡織業(yè)帶來(lái)一縷陽(yáng)光,但據(jù)筆者了解,國(guó)內(nèi)紡織界并未對(duì)配額取消后的美國(guó)等市場(chǎng)抱過(guò)大的希望。
2005年的情景還歷歷在目,全球紡織品貿(mào)易一體化一度使配額限制取消,但好景不長(zhǎng),6個(gè)月后,由于中國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)過(guò)快,歐盟再次使出貿(mào)易保護(hù)的大棒,美國(guó)人也隨之仿效,限制中國(guó)紡織品出口。2007年底,《中歐紡織品貿(mào)易諒解備忘錄》到期,但為避免出口激增再現(xiàn),2008年輸歐紡織品采取了雙邊監(jiān)控的辦法。隨著《中歐紡織品貿(mào)易諒解備忘錄》的到期,屢屢受傷的中國(guó)紡織服裝業(yè)已不再對(duì)配額的取消寄予過(guò)多的希望,因?yàn)樗麄円讯茫漕~取消并不意味著出口不受限制。
這么多年來(lái),中國(guó)紡織企業(yè)終于在國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)風(fēng)雨雨中明白了很多道理。
其一,沒(méi)有資源、技術(shù)的整合提高,就會(huì)喪失原有的競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)紡織服裝等勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)行業(yè),正在受到周邊新興國(guó)家的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生變化,產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐漸弱化。一個(gè)國(guó)家僅憑某種獨(dú)立的能源、資源、技術(shù)、人力等豐厚資源,并不能自然形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。俄羅斯有技術(shù),中東有能源,非洲有資源,但都沒(méi)能成為世界霸主;日本、德國(guó)等沒(méi)有資源,但是可以成為世界強(qiáng)國(guó);美國(guó)可以成為世界霸主。究其根源,成為世界強(qiáng)者的,必定要整合資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),形成綜合產(chǎn)業(yè)能力,從而產(chǎn)生了強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
其二,沒(méi)有對(duì)出口秩序的監(jiān)控,就會(huì)遭受更多的貿(mào)易壁壘。出口激增,遭遇圍堵;競(jìng)相壓價(jià),遭遇摩擦;自我損害,損失重大。紡織企業(yè)正是在生產(chǎn)和出口實(shí)踐中遇到了相當(dāng)大的麻煩后,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),才越來(lái)越明白了整頓出口秩序是行業(yè)整合資源,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一條基本途徑。
其三,沒(méi)有良好、有效的產(chǎn)業(yè)預(yù)警預(yù)控系統(tǒng),紡織出口將頻繁遭受貿(mào)易壁壘的困擾。很多紡織企業(yè)不了解市場(chǎng)情況,經(jīng)常在黑暗中摸索、徘徊,因此出口經(jīng)常受到制裁。許多政策是在事后彌補(bǔ),但是損失已經(jīng)形成。紡織行業(yè)好像總是在被動(dòng)地解決問(wèn)題。
建立預(yù)警機(jī)制,將產(chǎn)業(yè)安全工作前置,是行業(yè)維持正常出口秩序和保護(hù)企業(yè)權(quán)益的必然需要。主要原因,一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響因素增大。國(guó)際經(jīng)濟(jì)走向一體化,國(guó)內(nèi)外紡織產(chǎn)業(yè)有了更加緊密的聯(lián)系,國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展而增大,必然波及和損害到國(guó)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是紡織產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中首先應(yīng)考慮的是安全,其次才是發(fā)展。只有在安全的基礎(chǔ)上紡織產(chǎn)業(yè)的效益和發(fā)展才是有效的,否則,將會(huì)形成負(fù)面效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)安全工作前置化,就是把對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行問(wèn)題的處理、應(yīng)對(duì)工作位置提前,將被動(dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)應(yīng)對(duì),使紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加主動(dòng)、安全和高效。同時(shí),及早把風(fēng)險(xiǎn)苗頭和傾向扼殺在搖籃中,實(shí)現(xiàn)“為之于未有,治之于未亂”,把產(chǎn)業(yè)損害減少到最低限度。
產(chǎn)業(yè)安全工作前置化,不僅可以形成防止風(fēng)險(xiǎn)的防火墻,而且可以提高紡織預(yù)警指揮機(jī)關(guān)的管理能力、整合能力和凝聚力,還可以提高全行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防御意識(shí),對(duì)增強(qiáng)紡織行業(yè)的出口能力將產(chǎn)生不可估量的積極作用。
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