站在2008歲末這個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，回望過(guò)去，深感已經(jīng)取得的成績(jī)來(lái)之不易。前瞻未來(lái)，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，任務(wù)艱巨。

　　11月28日召開的中央政治局會(huì)議分析研究了明年經(jīng)濟(jì)工作。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議連續(xù)出臺(tái)了一系列大力度的措施。各地也在積極行動(dòng)，謀劃明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　面向未來(lái)，只要我們堅(jiān)定必勝信心，扎實(shí)做好工作，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力渡過(guò)難關(guān)，就一定能奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利。

　　不同尋常––空前的困難，來(lái)之不易的成績(jī)

　　2008年，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言是一個(gè)極不尋常的年份，注定要在歷史上寫下濃重的一筆。

　　不同尋常之處在于，這一年里遭遇了太多的困難：從雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震，到國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈，挑戰(zhàn)如此巨大、又如此密集。

　　不同尋常之處在于，這一年里宏觀調(diào)控政策取向從“防過(guò)熱、防通脹”轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)、控物價(jià)”再進(jìn)一步轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”。特別是11月份以后，擴(kuò)大內(nèi)需的政策不斷出臺(tái)，從財(cái)政貨幣政策轉(zhuǎn)向到4萬(wàn)億元投資安排，從解決企業(yè)困難到部署金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，從提高部分產(chǎn)品出口退稅到調(diào)整部分產(chǎn)品關(guān)稅，從增值稅轉(zhuǎn)型改革到燃油稅費(fèi)改革，速度之快、力度之大、密度之高，歷史罕見。

　　不同尋常之處更在于，這一年里盡管遭遇了如此多的困難，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到9.9%，高于改革開放30年平均水平。物價(jià)在過(guò)去的六個(gè)月內(nèi)逐步回落，10月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平降低到4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)提前完成全年目標(biāo)。糧食連續(xù)五年增產(chǎn)。放在困難的背景下來(lái)審視這些數(shù)字，顯得難能可貴、來(lái)之不易。

　　在年終歲尾時(shí)，如何在明年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為關(guān)注的話題。

　　發(fā)端于美國(guó)華爾街的這場(chǎng)金融風(fēng)暴，如今甚至已影響到中國(guó)農(nóng)村鵝毛價(jià)格�！霸�先一根鵝毛翎價(jià)格0.34元，現(xiàn)在是0.27元。先前一只鵝身上的全部鵝毛價(jià)格能賣到13元，現(xiàn)在還不到7元�！卑不帐�無(wú)為縣養(yǎng)鵝大戶鄧立翠養(yǎng)鵝十多年來(lái)遭遇最大的困難。而安徽萬(wàn)利達(dá)羽絨制品有限公司因市場(chǎng)萎縮，庫(kù)存上億元原料和產(chǎn)品，水洗絨生產(chǎn)線停工，3500萬(wàn)元貨款沒(méi)有收回。

　　從經(jīng)濟(jì)本身看，改革開放30年來(lái)中國(guó)從來(lái)沒(méi)有遭遇如此艱難的外部困境。北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲說(shuō)，更需值得注意的是，這種危機(jī)的影響并沒(méi)有見底，影響越來(lái)越大。

　　事實(shí)上，從第二產(chǎn)業(yè)到第一、第三產(chǎn)業(yè)，從企業(yè)到普通百姓，從股市到房地產(chǎn)市場(chǎng)，從東部到中西部，無(wú)不感受著金融危機(jī)逼人的寒意。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春說(shuō)，綜合考慮全球金融動(dòng)蕩對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的深刻影響，以及多種因素綜合作用導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于回落期的實(shí)際情況，要盡最大可能避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率回落幅度過(guò)大，要盡最大可能縮短回落期，要盡最大可能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻，從中央到地方展開了一場(chǎng)與金融危機(jī)影響賽跑、與時(shí)間賽跑的大行動(dòng)。站在年末的節(jié)點(diǎn)，展望即將到來(lái)的2009年，難關(guān)并未過(guò)去，我們需要作出更為詳盡扎實(shí)的安排。這也是與往年相比的不同尋常之處。

　　嚴(yán)峻考驗(yàn)––變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇

　　百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)，是壓力，更是考驗(yàn)。

　　環(huán)顧世界，“國(guó)際金融危機(jī)呈現(xiàn)向全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)演變的趨勢(shì)。明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境可能會(huì)更加嚴(yán)峻�！敝袊�(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張其佐說(shuō)。
 
 　一些專家指出，明年世界經(jīng)濟(jì)明顯放緩幾乎不可避免。11月6日，國(guó)際貨幣基金組織將明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率再次下調(diào)0.8個(gè)百分點(diǎn)，并且預(yù)計(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可能整體下降0.3%，這將是二戰(zhàn)以來(lái)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體首次出現(xiàn)下降。

　　經(jīng)濟(jì)下滑，加劇出口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)，全球范圍的投資和貿(mào)易保護(hù)主義威脅增大。中國(guó)明年將面臨外部需求顯著減少的壓力。今年11月11日起生效的美國(guó)《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》，對(duì)出口至美國(guó)的兒童用品制定了更為嚴(yán)格的質(zhì)量安全要求。歐盟也將于今年底出臺(tái)新的玩具安全指令。美、歐筑起的新的貿(mào)易門檻，將使我國(guó)玩具等輕工企業(yè)的外貿(mào)出口雪上加霜。