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    中國政府將出臺系列政策保增長

     2008-10-24


        專家稱,中國政府將很快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿(mào)等政策措施,繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

        據(jù)金融時報10月23日報道,10月21日,財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知,從11月1日起,適當(dāng)調(diào)高部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。此次出口退稅調(diào)整一共涉及3486項商品,約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%。

        有專家分析指出,紡織業(yè)要想真正擺脫困境,更重要的是在陣痛中主動尋求自我變革。中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲也認為,外部形勢變差必將迫使相關(guān)企業(yè)進行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。如果外需一直旺盛,那么就會使很多企業(yè)進行低附加值的簡單生產(chǎn)加工,反而很難實現(xiàn)企業(yè)的自我改革。

        年初以來,針對自然災(zāi)害,中國政府對年初的“兩個防止”的調(diào)控目標(biāo)進行了靈活及時的調(diào)整,明確了“一保一控”的調(diào)控目標(biāo);針對上世紀30年代以來世界最嚴重的一場金融危機,中國政府再次多管齊下,強調(diào)保持經(jīng)濟的穩(wěn)定、金融的穩(wěn)定、資本市場的穩(wěn)定,從而有效地緩解了外部沖擊的不利影響。而僅近期央行一個月之內(nèi)就連續(xù)兩次“雙率齊動”,宏觀調(diào)控政策基調(diào)無疑開始轉(zhuǎn)向“保增長”這一目標(biāo)。然而,隨著美國次貸危機影響的不斷加深,國際金融市場動蕩多變,世界經(jīng)濟增速明顯放緩,國際經(jīng)濟環(huán)境中的不確定不穩(wěn)定因素明顯增多,對我國經(jīng)濟的影響還將不斷顯現(xiàn)。

        從近段時間經(jīng)濟政策來看,財政政策是當(dāng)前的主要調(diào)控手段,呈現(xiàn)出“一升一降”的態(tài)勢。一方面,財稅部門通過提高服裝、紡織等勞動密集型產(chǎn)品和高附加值機電產(chǎn)品出口退稅率,促進企業(yè)擴大出口;另一方面,在房地產(chǎn)市場不景氣的背景下,政府也表示將通過降低住房交易稅費,鼓勵居民購房,刺激房地產(chǎn)市場回?zé)。有企業(yè)界人士建議,應(yīng)繼續(xù)加快財稅改革,根本目的是藏富于民,留富于企。通過財政退稅、返稅、減稅,把錢留給民間社會,以此帶動民間消費的增長,既刺激經(jīng)濟,又推動我國經(jīng)濟模式及時向內(nèi)需轉(zhuǎn)型。

        但北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授霍德明表示,按照目前這種調(diào)控力度,我國第四季度的經(jīng)濟增長將降至8.5%左右;ㄆ旒瘓F亞太區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家黃益平則認為,前一段時間的貨幣政策松綁,其效果并不會立刻體現(xiàn)出來,大約要在1年或1年半以后才會發(fā)生作用。第三季度GDP同比增速進一步放緩,部分原因可能是受到與奧運相關(guān)的運輸、生產(chǎn)和旅游限制的負面影響。因此,第四季度經(jīng)濟增長可能會有所恢復(fù)。不過,增長減速的總趨勢無疑已非常清楚。畢竟中國經(jīng)濟的表現(xiàn)還將依賴于外部危機的未來發(fā)展,在世界經(jīng)濟一體化的今天,中國不可能獨善其身。

        日前交通銀行研究部的一份分析報告認為,在目前出口增長前景不容樂觀,房地產(chǎn)投資下降或?qū)⒗虶DP增速,消費持續(xù)增長動力不足的條件下,未來政府可以通過放松信貸和擴大財政支出的政策來刺激內(nèi)需的增長,這方面應(yīng)該還有較大的潛力和彈性。

        隨著三季度一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)的公布,金融危機導(dǎo)致全球經(jīng)濟下行的擔(dān)憂加劇,“保增長”成為了主基調(diào)。上周五召開的國務(wù)院常務(wù)會議安排部署四季度經(jīng)濟工作時,已明確要充分估計國際環(huán)境的復(fù)雜性和嚴峻性,深刻認識保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性和艱巨性,強調(diào)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策,盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿(mào)等政策措施,繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。并且,明確提出了十項刺激經(jīng)濟政策。可以預(yù)見,拉動經(jīng)濟增長的一系列政策已經(jīng)箭在弦上。

        因此,相信下階段各項宏觀調(diào)控政策將陸續(xù)出臺,金融財政或?qū)㈦p拳齊出以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,保持國內(nèi)經(jīng)濟金融穩(wěn)定,推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。只要措施及時得當(dāng),中國經(jīng)濟增長前景依然可期。

     

     

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