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    政策解讀:出口退稅的政策風(fēng)向標

     2008-10-24

          從11月1日起,部分紡織品、服裝出口退說率將由13%上調(diào)到14%,這是今年來國家第二次上調(diào)紡織服裝的出口退說率。

      實體經(jīng)濟的利好不僅僅于此,此前,浙江宣布對民間金融實行“招安”,已被認為是緊縮型的宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向的重要標志。最近,人民銀行有關(guān)人士透露,貨幣政策已開始松動,8、9、10三月信貸規(guī)模總量將增加10%。而人民銀行已經(jīng)向下屬分行發(fā)布內(nèi)部文件,要求各分行盡快落實信貸增加部分的授信,重點滿足對中小企業(yè)和三農(nóng)的信貸需求。

      這是緊縮政策稍有放松的象征,是近期中國實體經(jīng)濟的最大利好,也是資本市場的最大利好。

      經(jīng)濟形勢逼迫政策轉(zhuǎn)向

      2008年是多事之年,經(jīng)濟形勢最復(fù)雜、挑戰(zhàn)性最強,雪災(zāi)、地震的突發(fā)因素,世界經(jīng)濟形勢的持續(xù)惡化,股市、樓市下跌,物價上漲,雖有奧運的強力拉動,但滯脹、通脹結(jié)伴而來的形勢烏云已越來越近。

      國家統(tǒng)計局發(fā)布上半年經(jīng)濟走勢,上半年GDP增長10.4%,從經(jīng)濟增長潛力看,這個速度并不低,與國家宏觀調(diào)控預(yù)期目標也是吻合的。但從全球視野看,普遍性的“滯脹”、通脹率上升,53個發(fā)展中國家通脹率達到兩位數(shù),一些國家甚至發(fā)生社會動亂。雖然中國經(jīng)濟發(fā)展勢頭實屬最好,但毫無疑問,中國經(jīng)濟低成本、高增長的階段已過去,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是客觀大趨勢。

      按下葫蘆起了瓢,被國際熱錢持續(xù)涌入、股市樓市放量上漲逼迫實施的緊縮貨幣政策,卻導(dǎo)致了更多行業(yè)哀哀不已。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,5月份我國出口紡織服裝144.3億美元,低于1~5月累計增速5.7個百分點。其中,廣東紡織品服裝出口增速大幅回落40.3%。紡織企業(yè)掙扎在倒閉邊緣,連被前總理朱镕基盛贊的飛躍集團也未能幸免,陷入資金困局。

      IT不景氣,被塑為城市雕像的馬云也開始直面“冬天”,股民罵娘,房地產(chǎn)商高呼日子難過……緊縮政策已經(jīng)偏離了結(jié)構(gòu)調(diào)控的目標,一方面是壟斷國企的保護傘,另一方面成為民企的打壓工具,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的利劍已即將落下。

      早在幾年前,劉國光就已指出,宏觀調(diào)控并非僅僅是緊縮,擴張性的財稅政策依然是調(diào)控的手段。今天,在各方指標吊詭下行的時候,由緊縮轉(zhuǎn)向適度擴張,轉(zhuǎn)向有保有壓的細部政策實踐,正當(dāng)其時。

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