20個(gè)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)拉起了一張收集國(guó)外貿(mào)易壁壘信息的“雷達(dá)網(wǎng)”。有了全國(guó)首創(chuàng)的這張預(yù)警網(wǎng)，浙江企業(yè)可以在國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義的“大棒”來(lái)襲之前及時(shí)準(zhǔn)備，防患于未然。

    海外的“小道消息”有大用處

    浙江省桐廬縣制筆行業(yè)號(hào)稱(chēng)“為全世界人均生產(chǎn)一支筆”，2007年縣制筆協(xié)會(huì)成立了桐廬筆業(yè)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制示范點(diǎn)。很快就有多家企業(yè)反映外商要求提供筆涂層油漆的鉛含量檢測(cè)報(bào)告，協(xié)會(huì)立即發(fā)布預(yù)警報(bào)告，提醒企業(yè)慎選油漆，提升產(chǎn)品的環(huán)保性能。

    在國(guó)內(nèi)重要的家紡基地——杭州市余杭區(qū)，負(fù)責(zé)建立對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)的余杭區(qū)家紡協(xié)會(huì)于2007年10月接到多家企業(yè)反映，2008年德國(guó)法蘭克福家紡展組委會(huì)要求參展企業(yè)提供是否獲得生態(tài)紡織品認(rèn)證的信息。為此，協(xié)會(huì)和外經(jīng)貿(mào)部門(mén)請(qǐng)來(lái)了上海東華大學(xué)的專(zhuān)家作了應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的專(zhuān)題講座。

    浙江省首批成立的20個(gè)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)的“根據(jù)地”都是當(dāng)?shù)赜写�表性的塊狀經(jīng)濟(jì)，例如溫州皮鞋、溫州眼鏡、嘉興緊固件、舟山水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外都頗具知名度。預(yù)警點(diǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織牽頭建立，至少將50%以上的年出口額在500萬(wàn)美元以上的企業(yè)納入預(yù)警范圍。

    預(yù)警點(diǎn)的主要任務(wù)就是通過(guò)各種途徑收集國(guó)外貿(mào)易壁壘信息，并向政府和企業(yè)及時(shí)傳遞。而通過(guò)成員企業(yè)獲取“小道消息”是預(yù)警點(diǎn)的重要特色。例如舟山市出口水產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)就提出，要通過(guò)企業(yè)搜集國(guó)外客商的信息以及所在國(guó)有關(guān)水產(chǎn)品貿(mào)易政策和動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。

    浙江省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長(zhǎng)張勇說(shuō)，協(xié)會(huì)和企業(yè)與國(guó)外的進(jìn)口商、同行接觸密切，可以及時(shí)獲得苗頭性的情況，從而拓寬外貿(mào)預(yù)警信息收集渠道，在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦中可以變被動(dòng)為主動(dòng)。

    應(yīng)訴國(guó)外貿(mào)易摩擦關(guān)口前移

    “2008年1月18日，歐盟委員會(huì)非食品類(lèi)快速預(yù)警系統(tǒng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)‘Foster　Grant’牌兒童太陽(yáng)鏡發(fā)出消費(fèi)者警告……”

    這是溫州市眼鏡產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制示范點(diǎn)發(fā)布的一條貿(mào)易壁壘預(yù)警信息。這個(gè)示范點(diǎn)自2007年成立以來(lái)已經(jīng)發(fā)布了12條類(lèi)似的信息。

    “外貿(mào)預(yù)警點(diǎn)可以讓我方第一時(shí)間獲得信息，把握應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的主動(dòng)權(quán)�！睖刂菔醒坨R商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊須邁回憶說(shuō)，有一次商會(huì)接到反傾銷(xiāo)立案消息時(shí)已經(jīng)滯后了24天，應(yīng)訴企業(yè)來(lái)不及填寫(xiě)相關(guān)問(wèn)卷，不得不申請(qǐng)延期答復(fù)。

    浙江省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長(zhǎng)陳如昉說(shuō)，進(jìn)出口公平貿(mào)易工作有很強(qiáng)的時(shí)效性，因此關(guān)口前移就顯得非常重要，建立外貿(mào)預(yù)警點(diǎn)有利于政府、行業(yè)和企業(yè)盡早掌握國(guó)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做到早主動(dòng)早防范，以求防患于未然。

    浙江是我國(guó)的外貿(mào)大省，也是遭遇國(guó)外貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)地區(qū)。從2002年中國(guó)加入世貿(mào)組織至今，浙江產(chǎn)品已遭遇來(lái)自美國(guó)、歐盟等21個(gè)國(guó)家（地區(qū)）所發(fā)起的“兩反兩�！�(反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、特別保障措施)和“337”調(diào)查222起，直接涉案金額40億美元，涉案企業(yè)3000余家。

    盡管過(guò)去6年，浙江企業(yè)的涉案金僅占浙江2007年出口總額的3%，但應(yīng)訴要耗費(fèi)涉案企業(yè)和政府部門(mén)的大量時(shí)間和人力物力。為此，建立對(duì)外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制的工作在2006年就寫(xiě)入了全國(guó)首份應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)的地方性法律文件《浙江省應(yīng)對(duì)出口反傾銷(xiāo)暫行辦法》，并于2007年提上了浙江省外經(jīng)貿(mào)部門(mén)的工作日程。

    “四位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的好幫手

    2008年3月21日，浙江省外經(jīng)貿(mào)廳在浙江省建德市舉行了總結(jié)交流暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。全省20個(gè)通過(guò)考評(píng)的對(duì)外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn)獲授牌匾。授牌者中有專(zhuān)程前來(lái)考察的商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)李玲，與會(huì)者除了浙江省各地的代表還有其他部分省市的外貿(mào)官員。

    李玲表示，浙江建立外貿(mào)預(yù)警點(diǎn)的工作在全國(guó)屬于首創(chuàng)，對(duì)其他地方很有借鑒意義，這對(duì)于目前我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的商務(wù)部—地方主管部門(mén)—中介組織和企業(yè)“四體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制也是一個(gè)很好的補(bǔ)充。而另?yè)?jù)記者了解，這一做法很可能在全國(guó)推廣。

    與會(huì)的商務(wù)部官員對(duì)這一新生事物無(wú)不“興趣斐然”。商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局壁壘調(diào)查處處長(zhǎng)郭中專(zhuān)門(mén)為與會(huì)的預(yù)警點(diǎn)負(fù)責(zé)人上了一堂“坦然應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘”的大課，告訴他們要哪些海外消息值得警惕，并表示，如果遇到國(guó)外有新的貿(mào)易壁壘措施，希望拿到預(yù)警點(diǎn)與行業(yè)代表共同分析利弊所在。

    據(jù)悉，目前，浙江已經(jīng)形成了覆蓋全省的“四體聯(lián)動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò)。反傾銷(xiāo)案件的應(yīng)訴率和勝訴率以及在歐盟獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的企業(yè)家數(shù)等各項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)前列。